擴容改薄精準發力

近年來，浙江省常山縣政府、縣教育局大力推進學前教育第三輪行動計劃，積極做好「加法和減法」，增加、擴充優質幼兒園園所數，減少小規模薄弱幼兒園、教學點園所數，取締、停辦無證園。截至目前，全縣有幼兒園55所，普惠性等級幼兒園佔比83.64%。

常山縣學前教育大環境受歷史原因影響，起點低，底子薄。多年來均存在著「兩多三低」的問題：無證園多，小規模薄弱園多；公辦園比例低，等級園比例低，專任教師持證率比例低。

為改變這種狀況，縣政府出台《常山縣幼兒園擴容工程和薄弱幼兒園改造工程實施方案》等系列政策文件，明確政府主導地位，保障城鎮小區配套園與新建住宅小區實現「四同步」，超前謀劃鄉鎮農村幼兒園項目建設，落實土地指標、建設資金、建設責任主體。

近兩年，常山縣城區新建、改擴建6所小區配套園，實現小區配套園建設100%覆蓋，鄉鎮農村新建、改擴建幼兒園9所。目前，幼兒園學位能夠從容地滿足二孩政策帶來的入園高峰需求。

「常山縣經濟發展水平相對靠後，縣財政資金保障力量有限。」常山縣教育局幼職成教科科長徐群英介紹，根據實際情況，常山縣採用「省市資金爭取一點，縣級財政補助一點，民間資金投入一點」相結合的方式，統籌爭取和安排資金。

常山縣在做好優質學位增量的同時，著手做小規模薄弱園減量工作，通過「改造提升一批、降格處理一批、整合撤併一批」的方式有效減少薄弱園存量。一是鄉鎮、教育部門合力。政府以交辦單的形式，與鄉鎮、街道簽訂責任狀，明確各鄉鎮街道整治工作要求，縣教育局根據每所幼兒園辦園現狀、所在區域位置，採取「一園一策」的方式制定整治政策。二是督查考核推進。縣政府督考辦牽頭對小規模薄弱幼兒園整治情況進行定期通報督查，督查結果與年終考核掛鉤。三是資金政策引領。對主動配合完成整治、通過改造提升達到相應等級標準的幼兒園進行資金獎勵。

「2018年1月以來，全縣減少小規模薄弱園28所，其中改造提升10所，合併或停辦18所。全縣一盤棋，既做加法也做減法，努力做到精準發力，取得了令人滿意的成效。」常山縣人民政府教育督導室專職副主任唐金木說。

《中國教育報》2018年11月25日第1版

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