起底假證章黑色產業鏈：一次賺數百元，部分審核單位「放水」

來源：新華社

作者：新華社記者謝櫻

僅需幾元錢的成本，制出假證賣出幾百元。居民身份證、出生醫學證明、專業英語等級證、駕駛證等各種證件應有盡有，讓人觸目驚心……

近日，湖南省婁底市公安局查破一起依託互聯網的假證制售案件，繳獲半成品、成品假證件上百萬件，一條跨安徽、浙江、上海、廣東、重慶、湖南等20餘省份的假證件制售產業鏈隨之浮出水面。

「只要給他一本真的，就能做出一本假的」

2018年3月，在安徽亳州的一次國家英語專業八級等級考試上，助考人員李某使用了3張假的居民身份證被查獲。之後，警方在其住所還發現1枚假的派出所公章。讓警方感到驚訝的是，這3張假身份證上，居民信息、防偽圖案詳細清晰，幾乎能達到「以假亂真」的效果。

警方經過調查發現，這3張假身份證和公章，是通過微信平台購買，賣家位於湖南省婁底市。

在獲知這一線索之後，公安部立即掛牌督辦此案，並將案件交由婁底市公安局承辦。警方通過細緻摸排，一名劉姓男子出現在偵查的視野中。

「為了作案更為隱蔽，這名劉姓男子每天騎著摩托車穿梭，親手把製成的假證成品一個個交給下家。」婁底市公安局婁星分局辦案民警肖偉輝說。

位於婁底婁星區一個居民房的劉某家裡，堆積如山的半成品假證讓人觸目驚心。一沓沓的假證半成品、模板中，包括身份證、駕駛證、新舊版的出生醫學證明、各類專業技術職務證明等，甚至還有各個省份的高校畢業證。

「我們查獲到的各種假證件半成品應有盡有，很多證件連新老版本、各地細節差異都有詳細區分。由於樣式、版本眾多，為了找尋方便，劉某甚至把各類證件按省份分別存放。」肖偉輝說。

不僅手中擁有各種各樣的證件半成品，制假人員甚至還能提供「來樣訂製」假證服務。「只要買證者能提供一份證件的真實原本，他們就能『依葫蘆畫瓢』做出一本假證。這些假證仿製得非常逼真，一般人僅憑肉眼根本無法辨別。」肖偉輝說。

層級分明、作案隱蔽的「暴利」行業

通過近5個月的偵查，警方逐步查明了這個由「原材料批發商」「原材料零售商」「制售假證、假章人員」三個層級組成的偽造變造買賣假證件、假公章的犯罪網路。

辦案民警介紹，該團伙在浙江省溫州市批發假證件的原材料，再發往婁底市的中間商。制假人員在中間商處零星購買原材料後，通過微信等方式同買證人聯繫業務和支付製作費用，製作完畢的假證件通過快遞寄送至各地買家處。

「買證人和犯罪嫌疑人之間不直接見面，都是通過網上虛擬交流聊天軟體傳遞信息。嫌疑人有的自己製作假證，也有的委託別人製作，以降低自己的犯罪風險。」肖偉輝說。

為了擴大銷路，這些制售假證、假章人員還在各省市的建築物牆體用記號筆寫下「辦證」字樣的牛皮癬廣告，甚至通過網路黑客攻擊政府、企業網站，在其子網頁下插入「辦證」的廣告，隨即大量的制假業務湧向湖南婁底市的婁星區、雙峰縣、漣源市的小作坊及圖文店。

在假證製作出來後，犯罪團伙再用一台「刻刀機」，就能「炮製」一枚假章。「這樣的假證成本低廉，賣價達數百元不等。」肖偉輝說。高額的利潤讓制假團伙沖昏了頭，一本本假證流向了全國20餘個省份。

8月17日，在婁底市公安局刑偵支隊、網技支隊牽頭下，由婁星分局主偵、聯手漣源、雙峰兩地公安機關合成作戰，從刑偵、網技、巡特警、派出所等警種、部門抽調警力330餘名組成50個抓捕組，對專案進行統一集中收網，共摧毀犯罪窩點49個，抓獲朱某華、譚某琳等犯罪嫌疑人62名，團伙主要成員全部歸案，當場扣押印表機、銀行卡、U盤、過塑機、裁切機等制證設備一批，以及大量假公章、上百萬本假證件，查破涉及全國各地制販假證案件數百起。

如何斬斷假證流通「生命線」？

記者了解到，做一本「假職稱」證件成本低廉，即使包含全套相關材料的印製成本也只要100元左右。因此對於一些培訓機構而言，只要做成「一單生意」就能賺幾千元甚至上萬元，利潤遠遠高於正規的培訓。因此一些如建築類的培訓機構也和制假商家「勾聯」，成為售賣假證的「下家」。

成本僅幾元錢的假證，何以瞞天過海、招搖過市？肖偉輝介紹，類似畢業證書、身份證等證件，有網上查詢或內置磁條，即使假證再「逼真」也能通過一定的手段識別出來，但不少證件目前還缺乏有效的鑒別手段。

「更有甚者，在製作假證件之餘，還克隆了供假證件核查的『影子網站』、鑒別熱線電話，堂而皇之將其印在假證件之上，迷惑性很強，容易讓證件審核單位『中招』。」長沙優米文化創意有限公司人事經理陳芳說。

肖偉輝認為，假證橫行也暴露了一些地方的相關單位部門，在組織考試、審核資格證件合法性等方面存在管理漏洞。比如組織考試不規範、監督複查機制不完善、從業資格檔案審查不完善等，給了犯罪分子可乘之機。「在一些場合，審核單位不會嚴格鑒別，或者有意『睜一隻眼閉一隻眼』，也使得假證在市場上『順行無阻』。」

「使用假證即便被查出來，違法成本也很低，這是造假『供需兩旺』的根本原因。」肖偉輝說，按照相關法律，買賣、使用假證的行為，也是違法行為，屬於刑事犯罪。「亟待加大使用假證的處置力度，堵住證件審核的『空子』，嚴防假證件破壞社會公平，挑戰誠信底線。」肖偉輝說。

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