重點海域水質堪憂，渤海綜合治理攻堅計劃即將印發

生態環境部海洋生態環境司30日通報稱，目前，我國海洋生態環境整體形勢依然嚴峻，仍然處於污染排放和環境風險的高峰期、生態退化和災害頻發的疊加期。

監測結果顯示，我國渤海灣、遼東灣、黃河口、長江口等重點海域水質堪憂，2017重點監測的面積大於100平方公里的44個海灣中，20個海灣四季均出現劣於第四類海水水質，受監控的生態系統健康狀況未見根本好轉，赤潮、綠潮（滸苔）等生態災害多發頻發，結構性的環境風險壓力仍然較大。

在當日例行新聞發布會上，生態環境部海洋生態環境司司長柯昶表示，我國海洋環境質量整體企穩向好，局部區域生態系統得到修復恢復，但仍面臨著諸多突出問題。

柯昶說，此次黨和國家機構改革，海洋環境保護職責整合到生態環境部，設立了海洋生態環境司，實現了「打通陸地和海洋」。

他說，新組建的海洋生態環境司將從「監管者」的總體定位出發，明確「在制定政策規劃標準上發力、在抓好質量改善上發力、在強化監督執法上發力、在強化督察問責上發力」的總體思路，加快健全完善法律法規體系和標準規範體系，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰，強化督企和督政力度，逐步強化管理、能力、執法和技術支撐。

「渤海綜合治理攻堅戰行動計劃已經國務院同意，將於近日由生態環境部、發改委、自然資源部三部門聯合印發，正在履行相關印發程序。」柯昶說。

他透露，在《渤海綜合治理攻堅戰作戰方案》印發實施後，將儘快配套印發專項督查工作方案等文件方案，督促環渤海省級人民政府加快制定實施具體的作戰方案，同步組織開展專項督查和工作考核，對多項具體攻堅任務實行拉條掛賬、挂圖作戰。

柯昶介紹，按照機構改革方案和生態文明建設要求，下一步還將修訂海洋環境保護法，將生態文明建設的最新理念和要求體現其中，強化與《環境保護法》《水污染防治法》的銜接。在此基礎上，推動修訂海洋傾廢管理條例、防治海洋工程污染損害海洋環境管理條例等有關法律法規和規範性文件，儘快形成與新職責新定位新機構相適應的法治體系。

對於陸源和企業的監管問題，柯昶表示，將儘快出台《入海排污口管理規定》等規範性文件，強化入海排污口事中事後監管。強化海上監管，構建事前事中事後全流程監管體系，加快推進審批事項取消下放力度。強化黨委政府督察，強化海洋生態環境保護領域的督察力度，推動地方黨委政府落實海洋生態環境保護主體責任。強化企業監管，構建以排污許可證、「雙隨機一公開」為核心的監管體系。

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