全省基層中醫藥工作現場會在梅州召開，推動基層中醫藥高質量發展

11月29日，全省基層中醫藥工作現場會在梅州召開。省衛生健康委副主任，省中醫藥局黨組書記、局長徐慶鋒出席會議並講話，梅州市委副書記、市長張愛軍出席會議並致辭。

▌會議現場

▌省衛生健康委副主任，省中醫藥局黨組書記、局長徐慶鋒講話

▌梅州市委副書記、市長張愛軍致辭

會議總結了全省實施提升基層中醫藥服務能力工程「十三五」行動計劃的成效與經驗。「十三五」以來，按照國家關於提升基層中醫藥服務能力的部署，在省委、省政府關於建設健康廣東重大舉措的統領下，我省全面加強基層中醫藥工作取得明顯成效。目前，全省100%的社區衛生服務中心、100%的鄉鎮衛生院、97.88%的社區衛生服務站和88.6%的村衛生室能提供中醫藥服務，較2012年分別增長了17.5%、19.0%、29.8%、27.0%；基層中醫診療量佔比34%，各項指標均處於全國前列。城鄉居民對中醫藥工作的獲得感和滿意度顯著增強。

貫徹中醫藥法，基層中醫藥治理能力和服務效能得到提升。

將中醫藥法的貫徹實施與廣東實踐相結合，推動《廣東省嶺南中藥材保護條例》、《廣東省中醫藥健康服務發展規劃（2016-2020年）》等的實施，推動中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃。部分鄉鎮衛生院設立中醫管理科，提高基層中醫藥管理效能。簡化許可程序，縮短審批時間，推動中醫診所備案管理在全省快速落地，截至10月底全省中醫備案診所548家。在全國率先出台連鎖中醫醫療機構管理的政策措施，推動跨地域的連鎖經營、規模發展，已批複連鎖中醫醫療機構3家。

強基層補短板，基層中醫藥服務體系建設大步邁進。

全省共有59家縣級公立中醫院納入基層醫療衛生服務能力建設三年提升工程，獲省級財政資金支持21.52億元。37家有基建項目的中醫醫院，33家已開工建設，4家確保年底前開工，其餘22家設備配置項目已基本完成。制定《廣東省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫藥綜合服務區（中醫館）建設指南》，爭取中央和省級資金1.682億元，支持1682個中醫館的建設，粵東西北地區實現中醫館建設全覆蓋。依託縣級中醫藥適宜技術推廣基地，加強對鄉村醫生中醫藥知識和技能的培訓。打通「最後一公里」，貫通縣（區）、鎮（街道）、村（社區）的三級服務網路不斷完善。

▌會議現場

突出特色優勢，基層中醫藥服務能力不斷提高。

「十三五」以來，省級中醫藥專項資金共投入3300萬元支持粵東西北地區縣級中醫院66個特色專科建設。23家縣（市、區）級綜合醫院、專科醫院、婦幼保健院成為全國中醫藥工作示範單位，全省89.8%的縣（市、區）綜合醫院設有標準化中醫科、中藥房，88.5%的縣（市、區）婦幼保健院能提供中醫藥服務。全省共有184個醫療機構建立了治未病科，2017年全省治未病年服務總人次近1000萬，全省65歲以上老年人、0-36個月兒童中醫藥健康管理服務率分別為49.5%、58.3%，超額完成國家任務。深圳、雲浮成為全國基層中醫藥工作先進市，高州市等28個縣（市、區）成為全國基層中醫藥工作先進單位。

同部署同落實，中醫藥醫改取得階段成效。

細化落實政府對中醫醫院投入傾斜政策，明確中醫服務項目價格調整不受調價總量限制的政策；擴大納入醫保支付的醫療機構中藥製劑和針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術範圍，在實施按病種分值付費改革中，同病同效的中醫治療病例實行相同支付標準；中醫藥三個除外（藥品零加成中藥飲片除外、控制葯佔比中藥飲片除外、藥品集中採購中藥飲片除外）政策得到有效落實；全省中醫醫療機構成立142個醫聯體；省中醫藥局、省衛生健康委、省藥品監管局下發了《關於允許在部分中醫醫聯體調劑使用院內中藥製劑的通知》，允許中藥製劑經審核在中醫醫聯體內部調劑使用。開展家庭醫生簽約服務中，提供小兒咳嗽、哮喘等13個中醫診療特色的服務包供基層選擇，逐步實現每個家庭醫生團隊都能夠提供中醫藥服務。深圳市成為國家中醫藥綜合改革試驗區。

多措並舉，基層中醫藥人才隊伍建設注入新活力。

落實省委省政府一系列基層醫療衛生人才優惠政策，為基層中醫藥隊伍注入新活力。實施訂單定向培養農村中醫藥人才，每年招收了250名中醫專業學生。依託縣級醫療機構，建設了36個基層名老中醫藥專家傳承工作室。2017年，全省1335人通過住院醫師規範化培訓結業考核，1058名中醫全科醫生完成轉崗培訓，培養420名縣級中醫藥骨幹人員、3823名治未病技術骨幹。開展中醫確有專長人員醫師資格考核考試，其中131人已取得國家中醫類別執業（助理）醫師資格。

文化引領，中醫藥融入基層群眾健康生活。

紮實開展「弘揚大醫精誠」主題活動，湧現了黨的十九大代表、全國五一勞動獎章、全國衛生計生系統先進個人、中國好醫生、南粵楷模、省道德模範等榮譽的先進典型，引領行業精神風貌，增強中醫藥工作社會影響力。印發《廣東省中醫藥文化推進行動計劃（2017-2020年）》，豐富中醫中藥中國行的活動內涵，通過健康諮詢、中醫藥健康文化知識展覽、健康服務體驗、產品展示等方式，推廣中醫藥的理念、知識、方法和產品。積極開展中醫藥主題宣傳活動，普及中醫藥知識方法，努力提升基層群眾中醫藥健康素養，促進民眾養成健康的生活習慣，培養健康生活方式。

▌會議現場

會議強調，全省中醫藥工作按照「四有五抓一提升」的總體思路，根據省委、省政府、省衛生健康委確定的目標任務和工作重點，以「建高地、育名醫、補短板、強基層、促產業、揚文化、保健康」七大任務為工作重點，推動中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化及對外交流與合作「七位一體」協調發展。在基層中醫藥工作中，以利民惠民為宗旨，以服務體系和隊伍建設為重點，堅持問題和目標為導向，整體推進，重點突破，全面提升基層中醫藥醫療、保健、養生、康復的能力。為進一步推進我省基層中醫藥工作，提高我省中醫藥發展的平衡性和協調性，推動基層中醫藥高質量發展，確保我省基層中醫藥服務能力提升工程「十三五」行動計劃各項任務如期完成。

會議部署了下一階段全省基層中醫藥工作重點任務：一要進一步加強中醫藥系統黨的領導和黨的建設；二要進一步健全中醫藥管理體系；三要進一步完善中醫藥服務體系；四要進一步提高中醫藥服務能力；五要進一步發揮中醫藥在醫改的作用；六要進一步加強中醫藥人才隊伍建設；七要進一步繁榮基層中醫藥文化；八要進一步拓寬基層中醫藥服務領域。

梅州市、惠州市、中山市、廣州市花都區、高州市衛生計生局及佛山市中醫院在會上交流了基層中醫藥工作先進經驗。

29日下午，參會人員分組參觀了梅州市人民醫院、梅州市第二中醫醫院、蕉嶺縣三圳鎮衛生院、蕉嶺縣九嶺村衛生站、蕉嶺縣新鋪鎮中心衛生院等單位。

▌廣東省衛生健康委副主任，省中醫藥局黨組書記、局長徐慶鋒考察調研梅州市中醫醫療機構，同中醫藥工作者交流。

▌會議代表參觀梅州市人民醫院院內「國醫館」暨中醫藥產學研基地

▌會議代表參觀梅州市人民醫院院內「國醫館」暨中醫藥產學研基地

▌會議代表梅州市第二中醫醫院名中醫工作室

▌會議代表參觀蕉嶺縣三圳鎮衛生院中醫館

▌會議代表參觀蕉嶺縣九嶺村衛生站中醫館

▌會議代表參觀蕉嶺縣新鋪鎮中心衛生院中醫館

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