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獨裁者在政策和管理上,大多嚴密而死板,但各人之間有所區別

隨著聯邦體制的土崩瓦解,中美洲這片土地不再受共和原則的約束。保守派重新啟用西班牙殖民地期間的法律,同時恢復了針對印第安村落的特殊法律—保護他們的共有土地和風俗習慣、取消人頭稅。克里奧爾貴族商人再次得到壟斷權力,經濟命脈幾乎操縱在他們手中。教會特權得以恢復;神父政客轉身成為了國家的決策者;部分教會土地被歸還(並非所有土地,保守派和自由派通過出售教會土地賺取暴利)。接下來小編帶大家了解一下中美洲聯邦的保守派,以及獨裁者的統治。

由於不需要去資助額外的一層聯邦政府,只需維持各個國家獨立的政府,因此政府開支緊縮;比如,在瓜地馬拉,國家官員的薪酬下降超過了25%。教育重新由神父負責,因此自由派所推導的大規模公共教育項目不再需要投入資金;反而,教會的什一稅重新建立,證明與國家的需求相比教會的權力更加強大。對酒精和煙草徵收的海關關稅和其他稅收足夠用於支付國家的各種開銷;保守派對此心滿意足,因為他們對直接納稅深惡痛絕。然而,軍隊成了負擔,有時候軍隊支出超過國家預算的一半;以特殊的戰爭稅來供養軍隊的做法並不罕見,除此之外,向商人強迫借款的做法也時有發生。

但總體說來,稅收壓力有所減輕。有限的稅收導致瓜地馬拉共和國首都的市政服務不可避免地有所限制。1847年,儘管謀殺率居高不下,但警察局只有4名警官。有錢人都得自己花錢僱傭保鏢。事實上,有法律條文明確規定公民有職責保衛自己的財產安全。1843年,商人行會出資鋪設了街道,但是安裝路燈的費用只能靠收取種特殊的城市銷售稅—袋麵粉或者一磅肉桂收0.06美分,酒精、醋和油等則收得更多。即使這樣,瓜地馬拉城一直到了1862年才終於裝上了煤氣燈,不用再點蠟燭。教育任務重新歸教會所有,政府不再對此負責。

由自由派所建立的世俗大學再次成為教會管理的聖卡洛斯大學,而且基本上只有貴族男性才能接受學校教育。除了流行病爆發期間的特殊接種項目以外,其他一切醫療也由教會負責。聖胡安德迪奧斯醫院是中美洲唯一的一家正規醫院,由修女負責打理,但是背後由一個富人組成的理事會來監管。政府無法提供的服務,貴族商人們輕易就能安排妥當,比如他們買得起商店裡的進口鋼琴、馬車、絲綢和大吊燈。保守派親眼目睹了過去幾十年間的混亂,因此堅信中美洲根本還不具備實行民主制的條件。

他們爭辯說,中美洲需要的是牢不可破的控制,只有這樣才能為中美洲的各個小國家指明未來的道路。各國政府未受任何民主思想的影響,開始精簡結構:總統變成了獨裁者,共和政府內為相互制衡而設的職位,甚至包括為憲法的制衡而設的職位,全都成了多餘。不過,每個國家對外宣稱時,都稱自己為共和國。中美洲國家除了保守派的統治以外,還有考迪羅的統治。所謂考迪羅是指軍事上的獨裁者,比如瓜地馬拉的拉法埃爾·卡雷拉將軍宏都拉斯的桑托斯·瓜爾迪奧洛將軍( General Santos Guardiola,綽號「屠夫」)等。

他們本身就意味著法律。這些人經常把政府當成個人陞官斂財的途徑。在之後的100年內,可以說他們就是中美洲政府內官員的典型,保守派和自由派全都如此。在西班牙殖民地時期的政府內,裙帶關係和個人施加影響的風氣盛行,而這些考迪羅以各自的方式延續了這一「優良傳統」。然而,這批新近產生的政客偏祖的不僅僅是保守派的貴族,而是製造了一個由梅斯蒂索人擔綱的全新官員階層。軍隊尤其受到梅斯蒂索人的控制,但凡沾親帶故者都在總統身邊擔任顧問職位。

考迪羅們在政策和管理上大多嚴密而死板,但各人之間有所區別。布勞利奧·卡里略於1841年宣布自己為哥斯大黎加的終身獨裁者,但一年後就被罷免了。宏都拉斯的桑托斯·瓜爾迪奧洛和薩爾瓦多的弗蘭西斯科·馬萊斯平均被暗殺,而尼加拉瓜的特里尼達德·穆尼奧斯對權力沒有如饑似渴反而活著離任。哥斯大黎加的胡安·拉法埃爾·莫拉·波拉斯任期十年,他的事迹更為典型。加上卡雷拉在瓜地馬拉長時間當政,中美洲體驗到了難得的政治穩定,與聯邦時期的戰火紛飛形成了鮮明的對比。

瓜地馬拉的拉法埃爾·卡雷拉是最為典型的一位考迪羅。他統治的時間之長、對中美洲事務的影響之大,無人能及。卡雷拉不滿足於僅統治瓜地馬拉,於是在鄰邦安插了保守派獨裁者,其中包括宏都拉斯的弗蘭西斯科·費爾拉拉將軍和「屠夫」瓜爾迪奧洛,以及薩爾瓦多的馬萊斯平。1854年卡雷拉贊助了尼加拉瓜搗毀自由派財物的活動。1863年,他入侵薩爾瓦多並推翻了自由派總統——赫拉爾多·巴里奧斯將軍的統治。

巴里奧斯曾經積極推動教育改革,而且曾大膽提出為弗蘭西斯科·莫拉桑實行國葬。卡雷拉深諳權術,時而理性,時而野蠻,把自己的權力運用得恰到好處。在當政的許多年裡,他得到了廣泛的支持。到了19世紀50年代中期,在中美洲所有權勢人物中,屬卡雷拉的影響力最大。在他死後6年,由他親手挑選的繼任者比森特·塞爾納終於被推翻,卡雷拉的影響力才算最終結束。看完文章後,大家有什麼看法可以積極留言評論,與其他人一起探討。


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