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歐盟集體入常?這一安理會改革方案,四常均不反對

2000年---2010年,巴西、德國、印度、日本組成了「入常小隊」,在全世界各地搖旗吶喊,請求加入聯合國安理會。不過2011年的投票中,聯大會議中僅有四分之一不到的國家支持聯合國安理會擴大,因此四國入常宣告失敗。不過由於安理會常任理事國不僅在世界重大問題上擁有一票否決權,更是一個國家和民族地位的象徵,因此一些有實力的國家一直沒有放棄,開始想進各種方法入常。比如日本為了能夠拉攏世界上國家數量最多的非洲,已經花費了數百億美元,印度通過購買美國武器等方法,早已得到美國的入常支持。

不過很顯然,沒有亞洲人民的同意,日本是不可能入常的,印度的發展水平也遠遠沒到達入常的程度,德國、巴西等國家,未來很長一段時間裡,也不會具備成為常任理事國的資格。這個時候,歐盟方面就想到了一個「曲線入常的方案」,11月28日,德國副總理、財政部長肖爾茨在歐盟會議上大聲疾呼,希望法國能夠放棄安理會常任理事國的位置,並將這個位置讓給歐盟繼承。隨著英國脫歐,法國成為歐盟內部唯一的常任理事國,這樣1換1,對於歐盟來說,不虧,對應於聯合國來說也沒有什麼大的改變。

而且半個多世紀以來,法國在聯合國上的表現一直搖擺不定,其餘四常中並沒有穩定的盟友,因此由歐盟來替代法國,其餘四國不會持有反對意見,而且由於歐盟意見需要統一之後才在安理會上表決,因此歐盟如果作為整體在聯合國上進行表決,那麼這一票勢必會被大大削弱,可能成為另一個棄權大戶。當然,對於發過來說,這個提議確實難以接受,不過肖爾茨還提出,法國可以作為歐盟在安理會的代表。 事實上早在英國脫歐之前,德國就曾經提議,英法兩國交出安理會常任理事國的位置,改由歐盟替代這兩票。當時來看,這一要求比現在還困難,不過從現實主義角度去看,如果當時歐盟繼承了英法在安理會的位置,那麼歐盟擁有一致性的兩票,對世界局勢的話語權甚至有可能從此超過美國,事實上英法兩國很久之前真實的曾經對這個問題進行過考慮。反倒是現在只有法國一個歐盟國家擁有常任席位,這一方案基本上是不可能達成了。


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