補稅新政引電影導演協會發聲，弱勢的編劇們如何跟進？

原標題：補稅新政引電影導演協會發聲，弱勢的編劇們如何跟進？

影視業補稅終於從傳言變成了現實，但引起的反應卻出乎意料。

上周一則消息在業內廣泛傳開，稱全國範圍內的明星、導演、編劇補稅工作已經展開，相關方需要按照最高達40%的稅率，補繳近三年勞務所得的稅款。

傳言很快引起了巨大震動。以影視工作室眾多的浙江為例，按照當地傳出的補稅方案計算，100萬的收入可能需要補繳近20萬的稅。很快，業內出現了不少聲音，對傳出的補稅方案提出了質疑，並提出希望了解更明確的信息。

就影視行業涉稅問題，中國電影導演協會上周末（12月1日）通過官方微博發布《依法合理規範影視業稅務秩序的倡議》，內容頗為中肯，指出各地影視行業收稅優惠政策現狀與近期補稅政策要求存在矛盾。這是影視圈各業內協會中，首個以協會名義對目前的補稅政策做出公開回應並提出意見的。

其實影視行業內部的震蕩由來已久，僅一點風吹草動就足以掀起軒然大波。

自從5月底崔永元曝光「陰陽合同」後，明星高片酬、偷稅漏稅等問題過去半多年來一直是輿論焦點。有媒體統計，從崔永元爆料以來，半年內整個A股影視板塊累計蒸發上千億元。

與此同時，影視產業園公司迎來大逃亡，各地的影視公司開始忙著註銷。但數娛夢工廠此前了解到，多地對影視公司註銷也提出了限制。

「在另外一隻靴子沒有落下來之前，肯定大家會有很多的擔心。」一位從業人士向數娛夢工廠表示。

此次傳言中的影視工作室補稅，不僅涉及明星、導演，還包括了編劇工作室。但其實一直以來，編劇在影視行業內地位比較特殊，話語權與明星和導演也存在差距。

為此數娛夢工廠近幾日密集聯繫了幾位不同類型的編劇，試圖了解各地對編劇工作室提出的補稅要求，以及編劇行業內對此事的看法。

從數娛夢工廠採訪的情況來看，大部分編劇都接到了地方稅務部門口頭通知並要求以自查自糾的方式開始執行，對於真正偷稅漏稅的行為業內普遍表示支持，但不少編劇都對通知的內容抱有疑慮。

編劇行業對補稅要求的關注點，與導演協會聲明的落點是一致的：過去幾年工作室獲得了地方政府提供的稅收減免優惠，如今新政出台，這些優惠政策是否真的都失效了？如果失效，新政出台前已經獲得的減免是否需要按照要求補繳？

「因為各地的稅務部門解讀和處理方式不同，有很多地方已經在通知這些中小企業要追繳之前三年的稅收，這明顯是不合理的。」一位受訪編劇告訴數娛夢工廠，其編劇工作室註冊在浙江。

儘管大部分目前還在觀望事態的進展，事實上很多編劇都不認同補繳三年的政策要求。數娛夢工廠也了解到，已經有部分編劇在諮詢金融、法律方面人士。

新通知已經開始執行？

多位編劇稱並沒有接到正式文件

雖然中國電影導演協會已經發聲對近期的稅收要求提出了質疑，但多家編劇工作室向數娛夢工廠透露，大部分的編劇都接到了通知並要求以自查自糾的方式開始執行。

其中有少部分工作室已經執行了這條通知，但大多數工作室對於這條通知內容仍抱有疑慮和爭議。

「從我了解的情況看，至今也沒有任何一個地方的工作室拿到任何一份蓋了章的負責任的政府公文，都是口頭上說的。」《天龍八部》《雪山飛狐》的編劇孫鐸告訴數娛夢工廠，「這事不是開玩笑的，不能只是口頭這樣跟我們說吧。」

目前新的稅收政策尚未落地，接受採訪的幾位編劇都對規範行業稅收政策和打壓業內偷稅、漏稅行為表示支持。但他們普遍認為先前三年合法繳稅後還要按照新稅率補繳不夠合理。

「比如今天新出台了交通法規，說闖紅燈扣12分。那在今天出台之前，你上個禮拜闖得紅燈，那時候扣了六分，不能再把你剩下六分也給你扣了。」就補稅通知的執行方法，一位編劇向數娛夢工廠打了一個比方。

根據傳言的補稅政策來看，橫店實驗區的編劇工作室按最高40%勞務稅率來計算，可能需要按照總收入20%左右的比例，補繳2016-2018年的收入的稅額。

過去幾年編劇工作室大量湧現，與之前各地方政府對影視文化行業的稅收優惠政策有不小的關係。

簡單來說，目前業內普遍認為，國家稅務部門要求在地方註冊的明星、導演、編劇工作室和影視公司補繳過去三年因為優惠政策而一度被免除的稅款。如果是這樣，意味著各地影視園區曾經提供給影視業的稅收優惠政策其實成了空頭支票。

不過瑞華會計事務所高級經理李硯南接受新浪採訪時做了進一步解讀，他表示，國稅總局多年來一直使用信息化系統，對於企業能享受到的稅率、減免期限等通過系統管理，地方政府是沒有能力越權給予的。

地方政府給出的優惠主要是財政返還的形式，在地方政府留存的財政收入中按照企業繳納稅金的一定比例或者金額返還給企業。

由於這類返還和稅金掛鉤，所以非專業人士往往將其與稅收優惠混淆。媒體所說的「稅收優惠」就是地方政府對於設立在當地的工作室給予核定徵收的處理方式，並不是真正的稅收優惠。

29日下午，《雍正王朝》《北平無戰事》編劇劉和平在朋友圈公開表示：「關於這三年補繳應納未納稅款對編劇行業已明確答覆，按2002年國稅字52號文件繳納16%稅款，未足16%補足即可。」

據數娛夢工廠了解，這個16%並不是針對企業，而是完全針對自然人編劇。而現在傳聞要追繳的稅款是針對影視工作室這類小規模企業，這個16%並不適用於該類企業的法人代表或簽勞務合同的編劇。

「除了劉和平老師說的16%，其他比較模糊，我希望能夠看到一個明確的數字。」採訪中一位編劇表示，其他編劇也表達了同樣的看法。

在此次事件中，影視公司的編劇既不滿又無奈：「我們只能和甲方進行溝通，當時的合同不是這樣說的啊，這個錢能不能讓他們和我一人補一半啊？」

採訪中另一位編劇向數娛夢工廠表示，先前有一次改革，過濾掉一些空殼或者質量不高的公司是可取的，但目前剩下的這些正規影視工作室一般都會將紅利投資於下一部作品或是用於招攬新人，一下子收回之前的福利，還要補繳那麼多稅，對寒冬中的影視行業無疑是雪上加霜。

但據數娛夢工廠得知，此事似乎還有一些迴轉的餘地。

「當天跟國家稅務總局的溝通後，對方有明顯表態，尊重基本法制原則，不再往前追。所以在2018年10月1號新稅法實施之前是不可以追究的，按以前的稅法去執行。」孫鐸告訴數娛夢工廠，「如果有偷稅、瞞稅，自然要上繳，不管什麼時候你都應該上報。如果過去是正常納稅的就沒有問題了，自查自糾的也沒有問題了。」

自由編劇：「不要把我們

和高片酬的明星混淆了」

新人編劇荷小姐無奈地對數娛夢工廠感嘆：「我今年才24，我讀大學的時候，人家都跟我說這個行業前景特別好，我也不明白為什麼我剛畢業就嚴冬了，對心理打擊還挺大的，就覺得自己被人家安排了。」

另一位自由編劇則向我們表示，雖然她沒有受到這次稅改的影響，但這次的通知讓她感受到了許多人對編劇行業的不尊重。所謂自由編劇，是指編劇本身並不與影視工作室簽署勞務合同，只是以合同結算。

在她看來，當補稅通知在各社交平台上傳播得沸沸揚揚的時候，許多並不了解事態的網友表露出一副事不關己甚至有些慶幸的態度。

「我希望大家能夠重視我們編劇的工作，不要把我們的工作和高片酬的明星混淆了。我們編劇在創作一個劇本的過程中，它的成本是非常巨大的。」上述接受採訪的自由編劇告訴數娛夢工廠，「比如說我們購買的資料、耗費的時間還有在創作過程中承擔的各種風險，包括劇本會不會廢止、項目會不會夭折等等，這些都無法物化來判斷。」

「特別是對我們這樣的原創編劇，極為不公平。我們沒有社保，沒有任何保障，全部要靠我們自己的努力去維持我們的生活。」

從目前來看，意在規範影視行業的政策，由於本身不夠明確，對於不同性質的從業人員也缺少區分，這就引起了業內一些的反彈。

「這次稅務改革，很有可能催生的是下面更多的應對措施。」一位名下有今年熱門偶像劇的編劇告訴數娛夢工廠，「你沒有給行業充足的時間去接受這個事實，會有人想別的辦法去曲線救國。」

這位近不具名的編劇向我們舉了幾個行業內隱性應對的例子，比如一些編劇覺得簽項目合同收費很高，就會簽訂一般的勞務合同，把項目的錢變成月薪每個月支付。

對於先前限制片酬的政策，他也向數娛夢工廠透露出了行業潛在施行的方案，「比如一部劇限制只能拿5000萬，那我可以簽兩部劇的合同，我只拍一部。最後每年有那麼多劇沒有播，你知道我拍了哪個，哪個沒播？」

「我還一直蠻相信存在即合理的，真正控制流量明星的一定不是國家下令，而是觀眾審美的提高，這才是一個符合科學規律的正常降溫趨勢。」他表示，「如果是因為限制了片酬，流量們說不定又會發現還是開演唱會更賺錢，然後就會有相當部分觀眾被他們吸引的人去追演唱會了，就不再看有敘事內容的東西。這也不利於行業發展。」

但這一類對應於行業內畢竟是少數，很多編劇和工作室都只能靠著「節衣縮食」來度過寒冬，工作室裁員、項目停擺等等已經對他們造成了一定的影響。

「稅總是依法行政，我們應該支持。我個人支持對高收入人群進行稅務調節，這是我一貫立場。編劇如有瞞報漏報，補繳即可，沒有瞞、漏報，則無需過度緊張。我對行業前景是樂觀的。」 中國電視劇編劇委員會副會長汪海林對數娛夢工廠表示。

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