普京用領土換和平協議有難言之隱 日本見好就收 俄:別高興太早
南千島群島是俄日矛盾的焦點,也是兩國關係的風向標。2010年,梅德韋傑夫在總統任內期間首次登上其中的國後島視察,導致兩國關係迅速「冰凍」。安倍再度出任首相後,開始積極與普京「建立相互信任的個人關係」,兩國的交流合作開始逐漸回暖,俄日兩國在南千島群島問題上的也取得初步進展。
南千島群島既是歷史遺留問題,也是現實利益問題。因此,日本從來都沒有放棄過對南千島群島的爭奪,並有意加強在其周邊的軍事部署。2017年,日本決定在本州島的東北部和西南部各部署一套陸基「宙斯盾」反導系統。該系統不僅具備強大的反導能力,而且只要裝填巡航導彈即可具備強大的攻擊能力。此外,日本還積極奉行日美軍事同盟戰略,參加由美軍主導的各類聯合軍演。今年4月美日還在靠近南千島群島的北海道舉行聯合軍演,其間軍演還動用F-35戰機,其對俄威懾意味相當明顯。
對此,俄羅斯也採取一系列反制措施。俄羅斯已在國後島和擇捉島建成大型軍用機場在內的150餘處軍事基礎設施,部署「舞會」岸艦導彈系統,並開始將蘇-35S戰機部署至南千島群島。同時,俄羅斯還在南千島群島部署新型護衛艦,強化對島嶼實際佔有。此外,對於美日聯合軍演,俄軍還通過在南千島群島及周邊地區舉行抗登陸、空降、反潛等各類演習,提升戰備水平,加大對日本的威懾和警戒。
日本和俄羅斯相互戒備,領土問題的談判也停滯不前,而為打開這種僵局,日俄兩國把此前在工作級別談判升格為部長級。目前,兩國解決爭端的基本思路是合作開發,但分歧太多。在解決目標上,俄方提出,在與日本締結和平條約後,歸還南千島群島中的齒舞和色丹兩個島嶼,而日本則堅持「一併歸還」的立場。在解決時間上,日本希望先歸還領土,再簽訂和平條約,而俄羅斯則恰好相反。在解決途徑上,日本希望通過加強經濟關係促進領土問題的解決,而俄關注的重點在於遠東的經濟的振興。而最關鍵的問題是,俄羅斯即便將齒舞和色丹兩個島嶼移交給日本,日本也只是具有管轄權,而不具有領土主權。
對於普京來說,用兩個島嶼的土地管轄權換取與日本簽署「和平協議」已是莫大讓步,而這筆交易的背後也有難言之隱。近年來,以美國為首的西方國家在歐洲和中東地區加強對俄羅斯的全面戰略圍堵,同時還加大了對俄羅斯的制裁力度,致使俄羅斯的經濟發展舉步維艱,而多年入敘作戰更使得本就萎靡不振的經濟雪上加霜。因此俄羅斯希望通過與日本的合作,減輕在亞太方向的經濟和軍事壓力。而對於日本來說,想要拿回爭議領土,也陷入一種兩難的困境:如果依靠美軍收回北方四島,那麼就將失去對俄的外交關係,使兩國重開戰端;如果想要通過外交達成目的,那麼在俄羅斯實際佔有的情況下就要被牽著鼻子走。所以,日本也是見好就收,準備通過部長級會晤讓俄先行歸還兩島。不過,有俄羅斯媒體稱,日本還是不要高興的太早。據俄民意調查結果顯示,對於日俄爭議島嶼一事,高達74%民眾不支持歸還。可見,日本想要收回「北方四島」還有很長的路要走。


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