IMF緊縮政策之後 阿拉伯國家中產階級何去何從？

一波經濟緊縮政策正擠壓著阿拉伯世界的中產階級，迫使這個對增長和穩定至關重要的社會階層痛苦地削減開支，並加劇不滿情緒。

埃及人表示，他們正在從事第二職業，外出就餐的次數也在減少。約旦人為了收支平衡，把孩子們從私立學校「趕了」出來。在突尼西亞，數十萬公務員上個月舉行了為期一天的罷工，要求加薪。

突尼西亞民眾在抗議

「我過去是中上層階級。現在我是下層中產階級，」開羅大學的政治科學家和歷史學家圖菲克·阿利曼多斯（Tewfik Aclimandos）說。他說，儘管埃及政府推出削減預算赤字的計劃以來，埃及鎊已經貶值了大約一半，但他作為公務員的工資並沒有變化。為了省錢，他說他少吃肉，不再喝雀巢速溶咖啡。「這種情況不可能持續很長時間。」

這些國家和該地區其他國家面臨一系列經濟挑戰，其中包括國際貨幣基金組織（IMF）要求的結構性改革。近年來，IMF向中東各國提供了570億美元的救助貸款。該地區也普遍存在著嚴重貧困，敘利亞、葉門和伊拉克的戰爭迫使許多人背井離鄉，並對鄰國施加壓力。

IMF的目標是在本世紀初以及「阿拉伯之春」的動蕩之後穩定和改革地區經濟。IMF要求借款人減少政府支出、平衡預算、以刺激經濟增長，同時這也會導致政府裁員，並減少了對食品、能源和其他日常用品的補貼。國際貨幣基金組織官員拒絕對此進行任何回復。

這些緊縮措施反過來又引發了不滿和零星抗議，並在約旦和突尼西亞引發了今年的政治危機，中產階級的不滿在這兩個國家發揮了核心作用。

埃及、約旦和突尼西亞三國的通貨膨脹率

這些抗議活動喚起了人們對「阿拉伯之春」運動的記憶。「阿拉伯之春」推翻了許多政府，並在共同的抱怨下團結了窮人和中產階級。

公民社會組織突尼西亞經濟與社會權利論壇（Forum for Economic and Social Rights）主席梅薩烏德?羅姆哈尼（Messaoud Romdhani）表示，中產階級的不滿情緒應該讓阿拉伯領導人感到擔憂。

「幾十年來，中產階級維持著社會的和平，」羅姆哈尼說。「現在他們正在失去地盤。護士和公務員越來越接近窮人。這是一種錯位感。」

幾乎沒有人敢預測2011年導致整個地區革命的大規模街頭抗議和暴力活動會重現。許多經歷過起義和隨後的鎮壓的人都對另一輪動亂持謹慎態度。

但國際危機組織北非項目負責人、摩洛哥人伊斯桑德爾?埃爾?阿姆拉尼（Issandr El Amrani）表示，儘管如此，經濟上的不滿正在改變整個地區的政治格局。

埃及、約旦和突尼西亞的通貨失業率

「人們真的受夠了，」埃爾·阿姆拉尼說。「人們真正關注的是這些民生問題，而不是幾年前的意識形態問題。」

埃及是人口最多的阿拉伯國家，2011年革命導致統治埃及近30年的穆巴拉克下台，兩年後發生軍事政變，現任總統阿卜杜勒法塔赫塞西上台。

塞西目前正在監督國際貨幣基金組織要求的經濟改革，根據2016年達成的一項協議，IMF將向塞西提供120億美元貸款。為了防止2011年的抗議活動重演，政府壓制了公開表達異議的言論，關押了數萬人。

作為貸款計劃的一部分，埃及政府表示將允許埃及鎊自由化，埃及鎊隨後大幅貶值。與此同時，埃及政府削減了補貼，並提高了基本服務費用。

結果，電價、蔬菜和地鐵票價等都上漲了。目前通貨膨脹率接近18%，低於2017年6月的30%。

開羅的一位家庭主婦拉尼亞·納迪姆（Rania El-Nadeem）說，「過去50英鎊的開銷現在超過了200英鎊。」

來自亞歷山大港的家庭主婦埃納斯·加伯（Enas Gaber）說，她和身為政府僱員的丈夫已經開始每月外出一次，而不是一周一次，外出就餐和娛樂。她丈夫的月薪約279美元，雖然不多，但比大部分埃及人的收入要好的多。

自2016年貨幣貶值以來，埃及一家文化中心的一名30歲員工表示，他不得不接受第二份工作。現在，他不再周末和朋友出去，而是繼續工作。「沒有休息，」他說。

埃及政府官員指出，在截至今年6月的財政年度，埃及經濟增長率為5.4%。他們說，這種好轉將惠及更廣泛的人群。埃及15年來首次出現預算盈餘，而且不打算擴大IMF貸款。

「所有的功勞都屬於人民，」埃及財政部副部長艾哈邁德·庫喬克（Ahmed Kouchouk）說。

在約旦，自2011年以來最大的抗議活動迫使總理在6月辭職。抗議活動是對2016年國際貨幣基金組織7.23億美元貸款計劃要求的緊縮政策的回應。

約旦律師、政治活動人士奧馬爾·阿托特（Omar Atout）說，「人們感到沮喪，他們的經濟問題看不到盡頭。」

據當地新聞報道，截至9月中旬，約旦約有5萬名就讀於私立學校的學生已被轉學到公立學校，原因之一是經濟困難。

在「阿拉伯之春」的發源地突尼西亞，政府也削減了預算，並削減了與29億美元國際貨幣基金組織貸款計劃有關的補貼。今年，突尼西亞經濟增長2.6%，低於2011年推翻總統本?阿里的革命之前的增速。

突尼西亞上個月的罷工涉及約65萬名公務員，此前與政府就加薪問題的談判破裂。工人們說，突尼西亞急需加薪，因為突尼西亞第納爾在2017年貶值了21%。罷工導致議會外舉行大規模示威，抗議者高呼「政府可恥」。

今年1月，抗議活動導致至少一人死亡，800人被捕。作為回應，政府增加了對貧困家庭的財政援助。政府還強調，IMF支持的緊縮措施是為了整體經濟的利益。

本文系《中東研究通訊》系列欄目《譯觀中東》，本文編譯自「Second Jobs and Tightened Belts: The Arab Middle Class Cuts Back」，中東研究通訊獨家編譯。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！