「維諾納」計劃：一個「照妖鏡」，折射出鐵幕兩端的鬼魅世界
【代號名稱】「維諾納」計劃
【英文名稱】Venona Project
【密級】機密
【發起者】美國陸軍信號情報局（後來的國家安全局）、英國情報機構
【行動時間】1943年2月1日-1980年10月1日
【目的】解密蘇聯情報機構（如內務人民委員會、克格勃和格別烏的軍事情報）傳遞信息的反間諜行動
長期的秘密情報收集和分析任務，目的在截獲和破譯蘇聯情報機關(大部分在二戰期間)所發出的消息。
【背景】
在冷戰初期，「維諾納」計劃是西方軍事力量針對蘇聯進行情報收集的信息來源。儘管默默無聞，甚至富蘭克林·D·羅斯福總統和哈里·S·杜魯門總統都不知道這些計劃，但是這個計劃對於冷戰初期的關鍵事件還是很重要的——克格勃因為密碼泄露，招致了蘇聯諜報工作史上最著名的「劍橋五傑」暴露、原子彈間諜網等重大情報資源被美國破獲的慘痛教訓。
1927年以來，克格勃為了防止密碼被截獲和破譯，拋棄了易被竊聽和截獲的無線電通訊方式，嚴格規定內外聯絡和傳遞情報必須經由蘇聯外交人民委員部進行，特別是與駐外間諜機關進行密碼通信時，使用了一套非常可靠的密碼本系統。
總部機關在給每封信函加密時，每個詞甚至每個字母均用密碼本中的一組5位數字表示，而且駐外間諜機關的密碼員還要從一個「粉紅色筆記本」中任意選出一組5位數字，加進第一組5位數字中。當正確使用使得純文本的長度等於或小於隨機密鑰的長度時，一次性的密碼本加密是不可破解的。1941年6月，與德國爆發的戰爭，導致對編碼信息的需求突然增加。蘇聯的代碼生成器很可能開始複製密碼頁，以便跟上需求。蘇聯公司生產了大約35000頁重複的關鍵數字。這種「粉紅色筆記本」是一次性的，是密碼本的變體，它僅有的第二本副本存放在莫斯科。即便如此，嚴格地說，如果每組數字都只用一次就廢棄銷毀，那麼西方同樣是不可能破譯該密碼的。
但是，再嚴密的密碼制度、再嚴格的紀律要求，如果不嚴格執行的話，也會淪為一堆廢紙。在對手也不會因為你的技術升級而放棄對你的關注。美國軍事情報部門（G-2）副總參謀長卡特·W·克拉克，是數學家和密碼學家，但這絲毫不影響他不信任約瑟夫·斯大林，美國人都有這種疑惑。1943年，美國陸軍的情報機構（即「阿林頓廳」）的人分析了已經破譯出來的由英、美、澳大利亞監聽機構所截獲的二戰中和二戰剛剛結束後的大量蘇聯高層外交情報信息，美國越來越擔心這樣德國人就可以放出手來對付西邊的美國和英國聯軍。於是，美國政府層面也懷疑蘇聯與德國私下締結密條約。
自20世紀30年代以來，蘇聯與美國的外交和外交關係相對而言是比較穩固的。因此蘇聯人在這種情況下犯下的一系列致命錯誤，使得這些本來極為安全的加密信息成為存在一些漏洞的隱患，這使得破譯變得可能。二戰期間，「劍橋五傑」等蘇聯間諜從英美髮回莫斯科的秘密情報數量非常龐大，自恃安全使得蘇聯駐美情報機構開始有人無視保密規定，對一些「粉紅色筆記本」使用了兩次，從而使得這種加密方式的安全性變得脆弱了——但至今還不知道是誰以及為什麼會犯下如此致命的錯誤。美國和英國破譯者的密碼分析顯示，一些一次性的密碼盤材料被蘇聯人錯誤地重複使用。正是阿靈頓霍爾的美國軍事情報局工作的理查德·哈洛克中尉，在研究蘇聯的「貿易」情報（之所以這樣稱呼，是因為這些信息涉及蘇聯的貿易問題），他首先發現蘇聯人正在重用一次性密碼本。具體而言，整個情報（儘管不是完整的情報）允許對通信量的一小部分進行解密（有時僅部分解密）。這些被截獲的情報，有一些就是被「一次性密碼本」的方法加密的。本來無法破譯的情報，到了這個處境，其原因僅僅是因為蘇聯人大意——這是蘇聯間諜網災難的第二個原因。
哈洛克和他的同事，包括吉納維芙·范斯坦、塞西爾·菲利普斯、弗蘭克·劉易斯、弗蘭克·萬特和露西爾·坎貝爾，繼續攔截大量的情報信息，在這個過程中恢復了一次性加密本的許多關鍵內容。
吉納維芙·范斯坦
塞繆爾·陳和塞西爾·菲利普斯也作出了寶貴的貢獻。
於是，旨在截獲並破譯前蘇聯駐美使館與前蘇聯之間的往來電報的、代號為「維諾納」的計劃，就在這種情況下出籠了。在安全界和情報界，這非常正常，實際從1940年早些時候開始，就有數百名密碼分析師在一個相對保密的地方持續的分析和破譯這些信息，只是現在正式成為專有行動。
【行動經過】
「維諾納」計劃開始實施於1943年4月1日，美國軍事情報部門（G-2）副總參謀長卡特·W·克拉克簽署了命令。
在早期階段，一個重要的援助（美國國家安全局提到）可能是日本和芬蘭的密碼分析組織合作完成的；當美國人在第二次世界大戰期間破譯日本密碼時，他們獲得了這些信息。還有報道稱，聯邦調查局從蘇聯辦公室竊取的信號拷貝有助於密碼分析。破譯工作非常辛苦，一開始進展很慢，所獲得的信息也非常零碎。經過一年半毫無進展的空號，轉機出現了——蘇聯人在這個關鍵時刻在密碼保密工作方面犯下了一連串低級而愚蠢錯誤的第三個錯誤出現了：
蘇聯情報人員在蘇芬戰爭中丟失了一份多達1500頁的密碼本，而這個要命的密碼本被芬蘭人無意之中得到了，密碼本部分已經燒毀。但是，1944年，在「北極星」行動（ Operation Stella Polaris）期間，芬蘭無線電情報部門還是在11月向美國戰略情報局（中情局前身）高價出售了大量有關蘇聯代碼的資料，包括這本部分燒毀的代碼本。儘管威廉·多諾萬局長奉命將這本燒焦的密碼本原件退還給了蘇聯人，但他不露聲色斯偷偷複製了一份，這為蘇聯密碼被破譯埋下了一枚定時炸彈。
據稱，從密碼本的物理回收到使館房間的竊聽信息，其中文本被輸入到加密設備（通過監聽敲擊來分析擊鍵）有助於恢復內容。在公開資料中，後一種說法並不完全支持。但是，這些失誤完全迎合了美國人的需要，雖然「維諾納」大多數可破譯的情報卻是在1942年至1945年期間被截獲並開始著手破譯的。
格尼·格拉貝爾，「維諾納」計劃的第一個密碼分析師
美國國家安全局的報告（根據「維諾納」電纜編號）成千上萬的電纜被發送，但只有一小部分可用的密碼。約2200的消息進行解密和翻譯；1943年，美國海軍華盛頓號發往莫斯科的格別烏-海軍清洗信息中大約有一半被破解，但除了1941年至1945年間發送的幾千條信息外，其他年中沒有一條被破解。內務人民委員部電纜的解密率如下：
- 1942年：1.8%
- 1943年：15.0%
- 1944年：49.0%
- 1945年：1.5%
1945年9月5日，蘇聯駐加拿大使館譯電員伊戈爾·古先科叛逃西方。他出賣的資料除了蘇聯間諜名單外，還包括詳細描述克格勃和格別烏所用密碼的加密方法。蘇聯駐加拿大武官尼古拉·扎博京及其助手在密碼泄露方面犯有第四個、也是最不可饒恕的錯誤：
- 他們讓古先科一個人負責保存和銷毀所有的秘密通信，而古先科卻把要求保存的文件都複製了，把應銷毀的卻保存下來；
- 武官處工作人員違犯保密規則，當著所有人的面展閱檔案；
- 這些檔案按規定應專門放在扎博京的保險柜里，另外一把鑰匙由密碼室負責人保管，古先科卻不僅有鑰匙，還閱讀並複製了所有的私人檔案；
- 古先科本應住在具有治外法權的地方，扎博京卻讓他搬到一所私人住宅，而且莫斯科明令讓古先科搬回武官樓時，扎博京也置若罔聞。
同年的某個時候，「維諾納」計劃的存在被蘇聯警察機構內務人民委員部和其安插在美國軍方情報分析和破譯機構SIGINT的間諜、密碼學家、分析和破譯專家威廉·比爾·維斯班德發現，並向蘇聯透露了「維諾納」計劃的存在，他是美國陸軍信號情報的內務部情報特工。至於蘇聯人採取的應對措施，請繼續看下去。
1946年12月20日，美國陸軍安全局（技偵情報局）一位著名的語音學家和出色的密碼破譯專家梅雷迪思·加德納，帶領他的團隊，在英國政府通信總部的協助下，破譯出戰爭時期莫斯科情報總部和駐美國情報站之間的通信。加德納首次破譯了密碼，從這時開始，這些信息被緩慢地逐漸解密（很多時候是在低級別人員的努力下），並一直持續數年，直到1980年「維諾納」計劃終止。在一次性密碼本被重複使用的這段時間內，被破譯的信息成為了洞察蘇聯方面動向的極好的方式。
然後，一個年輕人梅雷迪思·加德納，用這種材料進入到了內務人民委員部（後來格別烏），通過改造用於將文本轉換為數字代碼本。
梅雷迪思·加德納（左），與許多女性破譯員
1947年夏，加德納從破譯出的情報中積累了大量關於二戰期間在美國活動的蘇聯間諜的證據。他還發現蘇聯情報總部與駐堪培拉情報站之間竟然反覆使用一次性對譯簿，於是美國人邀請英國政府通信總部派人來華盛頓，聯手對蘇聯來往堪培拉的情報進行破譯，加快了破譯進程。
所有複製的一次性密碼本都是在1942年生產的，到1945年底，幾乎所有的一次性密碼本都已經使用了，有些甚至到1948年才開始使用。在此之後，蘇聯的情報加密恢復到完全無法破解的程度。美國聯邦調查局派人偷偷潛入格別烏在美設立的商業掩護機構「阿姆托爾加」紐約辦事處的倉庫，偷走了一本蘇聯密碼本。雖然其中與使用規則有關的內容已被銷毀，但是蘇聯人還是留下了一些或是加密、或是明文的情報複印件，這些複印件連同密碼本一起被偷了出來。這是蘇聯人糊裡糊塗地犯下的第五個錯誤，也是最後一個錯誤。於是，破譯工作取得重大突破，「維諾納」計劃成功地破譯了戰爭最後一年由莫斯科總部發出及發給總部的幾段密碼。隨著第一批信息被解密，揭示了蘇聯間諜的在洛斯阿拉莫斯國家實驗室的存在。
隨著情報一點點地被破譯，美國、加拿大、澳大利亞和英國政府部門的蘇聯間諜紛紛浮出水面，包括埃米爾·朱利尤斯·克勞斯·富克斯、阿蘭·努恩·梅和唐納德·麥克萊恩等，麥克萊恩是劍橋五傑之一。
阿蘭·努恩·梅
已經被破譯的情報使美國人驚掉下巴：在計劃實施的多年中，美國獲悉了大量前蘇聯在美間諜的人員資料情報，共計349人，其中甚至包括美國人。不僅如此，蘇聯間諜廣泛存在於華盛頓、國務院、財政部、戰時生產委員會、戰時經濟委員會、美洲事務協調組織和戰爭信息辦公室等美國社會各個部門，所有這些政府部門的僱員當中都有超過20多人的蘇聯間諜和他們的眼線，每6人包括至少1名蘇聯消息來源，甚至在白宮最高職務的竟然有美財政部長助理、第二把交椅的哈里·德克斯特·懷特及總統顧問勞克林·柯里。另外還有打入"曼哈頓"計劃的——在一些人的觀點中，差不多每一個重要的美國軍事、外交機構都不同程度的被蘇聯間諜機構所滲透。
讓人無法容忍的是，戰略服務辦公室、甚至在「維諾納」計劃內部也發現了蘇聯間諜。破譯情報顯示，美國和其他西方國家最早被蘇聯間諜組織作為重點滲透對象是在1942年，這其中被發展為間諜的人員有羅森堡夫婦、阿爾傑·希斯。在中央情報局的前身戰略情報局中，一段時間內甚至潛伏著15至20名蘇聯間諜。鄧肯·李、唐納德·惠勒、簡·福斯特·茲拉托斯基和莫里斯·哈爾珀林都曾經向莫斯科傳遞過情報。
羅森堡夫婦
在幾十萬個被攔截的加密文本中，據稱有3000個被部分或全部解密。美國共從25000條電報中破譯了3000多份電文，只有一部分人查出真實姓名，另一部分人至今尚無法挖出。根據作家約翰·厄爾·海因斯和哈維·克萊爾的研究，「維諾納」文件標識出了大概349個和蘇聯情報機構有關係的個體，但是只有不到一半的人被最終確認其真實的身份。
要在「維諾納」計劃的文件中確定每一個人的身份有時是很困難的，因為這些和蘇聯情報機構有"秘密聯繫"的人都是用代號來稱呼。更麻煩的是同一個人在不同的時間有時候會有不同的代號，同一個代號在不同的時間會被用在不同的人身上。在一些案例中，比如阿爾傑·希斯，在「維諾納」代號和其真實姓名之間的匹配一直是有爭議的。在很多其他的案例中，「維諾納」代號甚至不代表任何人。
蘇聯方面正式確認「維諾納」計劃的存在，是在他們的第一份密碼被成功破譯幾年之後的事情了。1948年開始在全世界範圍內改變密碼程序，取消了所有一式數份的密碼本。但蘇聯人不清楚哪些信息已被破譯。
從1948年夏天起，莫斯科最擔心的事終於一件件地發生了，並引發了一系列嚴重而慘烈的後果，包括「劍橋五傑」等蘇聯間諜和諜報組織的噩運開始了。
第一個後果是蘇聯潛伏在澳大利亞外交部的兩個重要間諜暴露。1947年11月25日，英國軍情五局副局長蓋伊·利德爾根據破譯的蘇聯電報，判斷出英國的信息安全領域存在嚴重漏洞，並推測漏洞的來源在澳大利亞外交部。「維諾納」計劃顯示蘇聯情報部門已經從澳大利亞外交部的「朋友」那裡獲取了英國有關戰後戰略計劃的機密文件。1948年初，英國首相艾德禮派遣軍情五局局長帕西·西利托爵士帶隊的工作小組前往澳大利亞，將此情況通知澳大利亞政府，共同探討改進澳安全工作的辦法，並調查有關蘇聯情報人員滲透事件。結果，澳大利亞外交部里第一個被挖出的是吉姆·希爾。「維諾納」行動查明他的代號為「旅行者」，並確定了他發往蘇聯的電報編號，就此證明他犯有間諜罪。此後，吉姆由外交部轉往聯合國，之後在布拉格請求政治避難。隨後，外交部第二個蘇聯間諜「布爾」也被查出。由於這次挫敗，蘇聯在冷戰期間對澳大利亞內政外交機關的滲透工作從此一蹶不振，再也未能重整旗鼓。
第二個後果是蘇聯最重要的原子間諜克勞斯·富克斯身份暴露並身陷囹圄。1949年，至少有一名蘇聯滲透特工，英國秘密情報局駐美國「劍橋五傑」成員金·菲爾比代表被告知這個項目，作為他聯絡英美情報工作的一部分。由於所有複製的一次性密碼本都已經被使用了，所以蘇聯人在得知「維諾納」之後顯然沒有對密碼程序做任何改變。一直到1951年6月離開前，他都能接觸到「維諾納」的解碼文件，及時地預先通知莫斯科總部。
「劍橋五傑」成員金·菲爾比
這個走漏的消息顯然會促使蘇聯方面通知潛伏的間諜，他們將會面臨密碼被破譯而帶來的危險。然而，後事可補，前事難控，莫斯科總部越來越清楚，「維諾納」計劃是一連串即將在幾年內爆炸的定時炸彈，對其間諜網來說具有巨大的潛在破壞力。但是，它只能盼望「維諾納」計劃儘可能地延後引爆，而沒有任何辦法摘掉引信。
8月29日，蘇聯第一顆原子彈試爆成功，打破了西方國家的核壟斷，從而提前實現了蘇聯對西方的「反威懾計劃」，但也引起了美國人對蘇聯人竊取原子彈情報的懷疑和追查。
幾乎與此同時，天才的梅雷迪思·加德納破譯了蘇聯國家安全人民委員部1944年的一封函電，裡面第一次提到了蘇聯一名最重要的原子間諜克勞斯·富克斯，另外，還提到這個蘇聯間諜有條件接觸機密的核試驗的資料，因此富克斯成為美國人的懷疑對象，但並沒有確鑿證據。在此情況下，英國軍情五局經驗豐富的審訊專家威廉·斯卡頓出面了。此人擅長攻心術，審訊中充滿同情心，而且言行舉止親和。經過幾次心平氣和的談話之後，富克斯作為一個非職業特工的心理防線徹底崩潰，坦白交代了自己為蘇聯從事間諜活動的情況。1952年4月，富克斯以間諜罪被判處監禁14年。
第三個後果是原子間諜盧森堡夫婦身份暴露並命喪電椅。美國人在追查蘇聯原子間諜的過程中，又發現了朱利烏斯和埃塞爾·盧森堡夫婦的可疑行為。1950年6月，格林格拉斯供認了一切，並供出了姐夫朱利烏斯·盧森堡。雖然盧森堡夫婦被捕後自始自終都堅決否認曾為蘇聯情報機關工作過，但仍然被判處死刑，這是蘇聯間諜在西方唯一一例死刑案。1953年6月19日，在經過兩年徒勞的上訪之後，他們先後在紐約辛格監獄的同一把電椅上被處死。行刑過程令人膽戰心驚，再加上死者至死不承認有罪，世界輿論都深信審判有誤。
最後一個也是最嚴重的後果是「劍橋五傑」紛紛暴露，使蘇聯「大特工」30年代的招募和經營成果毀於一旦。30年代，蘇聯對外諜報機關在英國劍橋大學成功招募了金·菲爾比、唐納德·麥克萊恩、蓋伊·伯吉斯、安東尼·布倫特和約翰·凱恩克羅斯等人組成的「劍橋五傑」，並精心指導他們先後打入英國情報和外交等核心要害機關，取得重大成功。從1948年起，他們陸續暴露，直至全軍覆沒，成為克格勃諜報史上的慘痛教訓。
「維諾納」計劃在1980年終止，但所剩餘的工作並沒有因此被放棄，而是合併到其他的更加重要的項目中去。
【後續】
「維諾納」文件明確給出了349個（與克萊爾的研究成果完全一致）活動在美國的間諜的代號，其中包括美國公民、移民、永久居民，他們以不同方式與蘇聯情報部門合作，不過並不是所有的人都被發現。
在麥卡錫領導的"調查委員會"的公開聽證會上，有83個人使用了"憲法第五修正案的反對自我歸罪權"。另外還有9個人依據憲法拒絕參加不公開的聽證會，他們的名字都沒有公開。在使用憲法第五修正案的83個人里，有幾個人後來被美國國家安全局和聯邦調查局認定是「維諾納」文件里提到的蘇聯間諜。幾個著名的例子是：
- 瑪麗·簡·基尼：聯合國僱員，她的丈夫菲利普·基尼在"戰略服務辦公室"工作；
- 勞赫林·柯里：羅斯福總統的特別助手；
- 弗吉尼亞·弗蘭克·斯科：美國財政部貨幣研究分部主管、布雷頓森林會議技術秘書、國際貨幣基金組織；
- 威廉·路德維希·烏爾曼：參加聯合國憲章大會和布雷頓森林會議的代表；
- 納丹·格雷戈里·錫爾弗馬斯特：美國財政部採購分部主要計劃人，「銀匠」間諜網頭目；
- 哈羅德·格拉瑟：美國財政部駐義大利聯盟高級代表處代表。
勞赫林·柯里
參議院有關勞工權益的委員會"拉福萊特公民自由委員會"的4個工作人員；
- 艾倫·羅森伯格：外國經濟管理局主管、國家勞動關係委員會理事；
- 所羅門-阿德勒：任職美國財政部，去了中國，1994於中國病逝；
- 羅伯特·T·米勒：泛美事務協調辦公室、美國國務院近東事務部、蘇聯檔案里的"高爾基備忘錄"也提到了他、麥卡錫指證案例第16號，"李名單"第12號；
- 弗朗茨·利奧波德·諾伊曼：經濟福利委員會顧問、戰略服務辦公室中歐部副主任、紐倫堡戰犯法庭第一研究主管、也出現在蘇聯檔案里的"高爾基備忘錄"里；
- 勞倫斯·達根：美國國務院美洲事務協調員辦公室分部負責人；
- 倫納德·明斯：戰略服務辦公室研究分析部俄國處；
- 塞德里克·貝爾弗里奇：英國安全協調部、《國民衛隊》周刊創辦人；
- 傑拉爾德·格雷澤：美國國務院，"李名單"第29號，從蘇聯檔案里的"高爾基備忘錄"得到證實，斯坦利·格雷澤的兄弟；
- 謝爾蓋·尼古拉維奇·庫爾納科夫：《每日工人報》(共產黨機關報)；
- 戴維·卡爾：戰爭信息辦公室記者、德魯·皮爾遜的主要助手。
美洲事務協調員辦公室徽標
「維諾納」文件證實了，參議院"民權委員會"里至少有4個工作人員是克格勃間諜，這個委員會的前任主席是參議員羅伯特·拉福萊特，他在1946年的選舉中被麥卡錫擊敗。這4個克格勃間諜是：
- 約翰·阿布特：委員會首席律師。
- 查爾斯·克萊默：他還任職於其他3個國會的委員會。
- 艾倫·羅森伯格：他還任職於"全國勞工關係委員會"，"經濟戰爭委員會"，"外國經濟管理局"，後來他還曾在美國最高法院辯論案子。
- 查爾斯·弗拉托：他還任職於"經濟戰爭委員會"和"外國經濟管理局"。
這4個間諜都是美國共產黨黨員，也是共產國際成員。儘管有共產黨滲入美國政的前提是正確的，很多受到麥卡錫懷疑的人並不是間諜。
「維諾納」計劃因保密性極強，在結束後保持了超過15年的秘密，並且一些破譯的蘇聯信息從沒有被解密和發布，直至1995年冷戰結束後，計劃的性質及工作內容才公諸於世。
【關聯性】
「維諾納」計劃屬於特種行動，自身並沒有直接的行動序列。但是，卻與幾個行動計劃產生了一定的關聯性：
「巨型」行動（Operation Enormous /операции энормоз）：蘇聯發起的打入「曼哈頓」計劃的間諜行動；
「曼哈頓」計劃（Manhattan Project）：美國核武器研發計劃。
【影響】
在冷戰開始的頭幾年中，「維諾納」計劃是由西方軍事部門領導的用於收集蘇聯情報機構信息的一個計劃。儘管它並不為公眾所知，甚至對羅斯福和杜魯門總統都處於保密狀態，但是這個計劃卻對於冷戰早期的一系列重大事件有著重要的影響。這包括羅森堡夫婦間諜案以及唐納德·麥克萊恩和蓋伊·伯吉斯叛逃蘇聯一事。
【評論】
1、在「維諾納」計劃實施的37年期間，信號情報局獲得了大約3000條蘇聯信息（其中只有一小部分被解密），信號情報收益包括發現英國劍橋5處間諜活動、蘇聯在美國的「曼哈頓」計劃期間為蘇聯原子彈計劃的間諜活動的「巨型」行動。
2、事以密成，語以泄敗。克格勃由於密碼泄露而導致的一系列慘敗，再一次用鮮血和生命印證了保密工作的極端重要性。
海恩法則告訴我們，對待保密工作，必須如臨深淵，如履薄冰，如坐針氈，嚴守規矩，抓好細節。必須對事故隱患明察秋毫，對未遂先兆逐一排除，以及時化解各種輕微事故，從而避免嚴重事故的發生。
3、在何種程度上，什麼人參與了蘇聯情報？這是一個一直以來都有爭議的話題。雖然一些學者和歷史學家斷言，「維諾納」中提到的大多數人很可能不是蘇聯情報機構的秘密間諜和/或蘇聯情報機構所僱傭的間諜。其他人認為，這些人中的許多人可能沒有惡意，至少沒有犯罪意圖，不應算作有罪。
解密後的信息對蘇聯使用重複的一次性密碼本期間的行為提供了重要的見解。「維諾納」第一次破譯密碼後，在洛斯阿拉莫斯國家實驗室揭露了蘇聯間諜的存在。美國、加拿大、澳大利亞和英國間諜的身份很快浮出水面，這些間諜為蘇聯政府服務，包括克勞斯·福克斯、艾倫·納恩·梅和唐納德·麥克萊恩。安其他人則在華盛頓國務院、財政部、戰略服務辦公室甚至白宮工作。
這些信息表明，早在1942年，蘇聯就把美國和其他國家作為主要間諜活動的目標。其中有朱利葉斯和埃塞爾·羅森堡、阿爾傑·希斯，美國財政部第二高官哈利·德克斯特·懷特、富蘭克林·羅斯福的私人助理勞克林·柯里，戰略服務辦公室科長莫里斯·霍爾佩林。
「維諾納」轉錄本中提到的個人的識別有時是有問題的，因為與蘇聯情報部門有「秘密關係」的人用密碼來指代。更複雜的是，同一個人有時在不同的「秘密關係」，並且相同的密碼子有時被重複用於不同的個體。在某些情況下，特別是希斯，「維諾納」密碼與個人的匹配存在爭議。在許多其他情況下，「維諾納」計劃「秘密關係」還沒有聯繫到任何人。然而，並不是每一個代理可能被直接與蘇聯情報交流。這349人中的每個人都可能有許多其他工作，並且只向他們報告。
4、爭議出現在2009年，德克薩斯州教育委員會修訂了高中歷史課程，建議「維諾納」向參議員約瑟夫·麥卡錫展示他熱衷於揭露那些他認為是蘇聯間諜或共產主義同情者的人是有道理的。批評人士說，斷言大多數被麥卡錫確認的人和組織在「維諾納」內容中沒有提及，他的指控在很大程度上沒有得到證據的支持。
大多數歷史學家都確信「維諾納」材料的歷史價值。情報歷史學家奈傑爾·韋斯特認為：「『維諾納』仍然是一個無可辯駁的資源，遠比克格勃叛逃者的浮誇回憶和馬基雅維利陰謀迷惑的偏執狂分析家得出的可疑結論要可靠得多。」
然而，許多作家和學者對翻譯持批評態度。他們質疑翻譯的準確性和國家安全局翻譯提供的的精度問題。作家沃爾特和米里亞姆·施耐爾，在1999年對第一本有關信息的書長研究的長篇綜述中，反對他們認為該書對譯文的準確性過於自信，指出文本中未加密的間隙可能使解釋變得困難，並強調這一點。識別被覆名下的個體的問題。為了支持他們的批評，他們引用了一份解密的備忘錄，這份備忘錄是由A·H·貝爾蒙特在1956年寫的，當時他是中央情報局主任J·埃德加·胡佛的助理。
在備忘錄中，貝爾蒙特討論了在法庭上使用「維諾納」譯文起訴蘇聯特工的可能性，並強烈反對使用這些譯文。他的理由包括法律上的不確定性，關於翻譯作為證據的可采性，以及檢方在支持翻譯有效性方面將面臨的困難。貝爾蒙特強調了翻譯過程中的不確定性，並指出密碼學家已經指出「這些解密信息之一的翻譯中包括的幾乎任何內容將來都可能被徹底修改。」姓名，描述隱名「天線」的個人細節如何適合不止一個人，以及最終將「天線」與朱利葉斯·羅森博格聯繫起來的調查過程。施奈爾的結論是：「一個讀者面對『維諾納』不完整的、不連貫的消息時，很容易產生嚴重歪曲的印象。」
許多對翻譯的批評都是基於具體案例。施奈爾對「維諾納」文件的批評是基於他們對埃塞爾和朱利葉斯·羅森伯格案例的數十年工作。對「維諾納」翻譯的另一個批評來自已故羅格斯大學法學教授約翰·洛文塔爾，他是法學院學生，為阿爾傑·希斯的辯護團隊做過志願者，後來又廣泛撰寫了關於希斯案的文章。洛文塔爾的批評集中於一條信息（「維諾納」1822克格勃華盛頓莫斯科1945年3月30日），其中評論認為密碼"麥芽酒"為「可能是阿爾傑·希斯」。洛文塔爾對這種認同提出了一些反對意見，拒絕將其視為「心理動機和政治正確但事實錯誤的結論」。洛文塔爾的文章引發了關於「麥芽酒」信息的擴展辯論，甚至促使美國國家安全局對原始俄文文本進行解密。目前，「維諾納」1822是唯一已發布完整解密俄語文本的消息。
《國家》的編輯和出版商維克多·納瓦斯基還寫了幾篇社論，對約翰·厄爾·海恩斯和哈維·克萊爾對最近有關蘇聯間諜活動的作品的解釋提出了強烈批評。納瓦斯基聲稱，「維諾納」資料被用來「歪曲……我們對冷戰的理解」，這些檔案是潛在的「錯誤信息的定時炸彈」。納瓦斯基寫道：「留給讀者的含義是，名單上的每個名字都與間諜活動有關——不公平和未經證實，因此，其他謹慎的歷史學家和主流記者現在例行公事地將『維諾納』稱為數百名美國人參與間諜活動的證據。」納瓦斯基進一步為名單上的人辯護，並聲稱許多所謂的間諜活動只不過是「善意的人們之間的信息交流」和「這些交流中的大多數是無辜的，在法律範圍內」。
根據歷史學家埃倫·施雷克所說，「因為它們提供了對鐵幕兩側秘密警察世界的洞察力，所以對待聯邦調查局和「維諾納」的資料不像來自更可接近來源的文件那樣挑剔是很誘人的。但是記錄上有太多的空白而無法完全自信地使用這些材料。」
施雷克相信這些文件確立了許多著名人物的罪惡感，但仍然批評了諸如約翰·厄爾·海因斯這樣的學者的觀點，他認為，「複雜性、細微差別，以及願意從黑白之外的角度來看待世界的意願，似乎與海恩斯的歷史觀格不入。」
【相關資料】
「維諾納」計劃中被牽連的著名人物：
「維諾納」在幾起間諜案件中增加了一些信息，有些是明確的，有些是模稜兩可、含糊不清的。一些已知的間諜，包括西奧多·霍爾，既沒有受到起訴，也沒有被公開牽連，因為「維諾納」指控他們的證據被隱瞞了。
1、「19」。
蘇聯密碼「19」的身份尚不清楚。根據英國作家奈傑爾·韋斯特的說法，「19」是捷克斯洛伐克流亡政府的總統愛德華·貝內斯；
愛德華·貝內斯
軍事歷史學家愛德華·馬克、美國作家赫伯特·羅默斯坦、埃里克·布萊恩德爾斷定，「19」是羅斯福的助手哈里·霍普金斯；
哈里·霍普金斯
根據美國作家約翰·厄爾·海恩斯和哈維·克萊爾的說法，「19」可能是1943年5月出席華盛頓會議的英國代表團中的一員。此外，他們認為在其他檔案中沒有發現霍普金斯作為特工的證據，而有關「19」的部分信息並不表明該來源是否為間諜。
然而，瓦西里·米特羅欣是一位克格勃檔案管理員，1992年帶著大量克格勃檔案叛逃到英國。他聲稱哈里·霍普金斯是俄羅斯秘密特工；
此外，同樣從蘇聯叛逃的克格勃高級軍官奧列格·戈爾迪夫斯基報道說，克格勃軍官伊斯卡克·阿赫梅羅夫，在戰爭期間控制美國秘密蘇聯特工的克格勃軍官，曾說霍普金斯是「在美國的蘇聯戰時最重要的特工「。
奧列格·戈爾迪夫斯基
亞歷山大·瓦西里耶夫的筆記將源代碼命名為「19」，命名為勞倫斯·達根。
2、尤利烏斯和羅森堡夫婦。
尤利烏斯和羅森堡夫婦
「維諾納」為朱利葉斯和埃塞爾·羅森博格的案子增添了重要信息，明確了朱利葉斯犯有間諜罪，還表明埃塞爾雖然不作為首領，但仍然充當從犯，對朱利葉斯的間諜活動有充分的了解，發揮了主要作用。她招募她的兄弟從事原子間諜活動。
「維諾納」和其他最近的信息表明，雖然朱利葉斯的原子間諜活動並不像其間諜活動時所聲稱的那樣對蘇聯至關重要，但在其他領域卻是廣泛的。羅森博格傳遞給蘇聯的信息涉及近炸引信、洛克希德P-80噴氣式戰鬥機的設計和生產信息，以及愛默生電台的數千份機密報告。
「維諾納」的證據表明，來源不明的「量子」和「潘」的源代碼幫助了從「曼哈頓」計劃內的陣地向蘇聯轉讓核武器技術。根據來自克格勃檔案的亞歷山大·瓦西列夫的說明，「量子」是鮑里斯·波多爾斯基，「潘」是羅素·W·麥克納特，他是橡樹嶺鈾加工廠的工程師。
亞歷山大·瓦西列夫
「維諾納」計劃所揭示的情報成為了羅森堡夫婦間諜案中最堅實的證據，其清楚的顯示朱利葉斯·羅森堡明確無誤的犯有間諜罪，但是同時也顯示艾瑟爾·羅森堡很可能只是從犯。從「維諾納」以及其他渠道所收集到的情報顯示「朱利葉斯」的原子彈間諜活動中所起的作用可能並不像所宣稱的那樣重要，但是在其他的一些軍事和科技領域，其所起的作用是巨大的。羅森堡幫助向蘇聯傳遞的情報包括：近接信管技術、洛克希德公司P-80噴氣發動機的詳細設計和製造圖紙，以及從艾默生無線電公司竊取的上千份經過分類的技術資料。「維諾納」所顯示的證據表明有一個至今沒有被搞清楚身份的代號為"量子"和"佩爾斯"的人幫助從「曼哈頓」計劃中向蘇聯傳遞了核武器的研製資料。
3、埃米爾·朱利尤斯·克勞斯·富克斯。
富克斯
「維諾納」解密在原子間諜克勞斯·福克斯的曝光中也很重要。最早解密的一些信息涉及「曼哈頓」計劃的一位科學家的信息，他被查爾斯和「停歇」的代號引用。
1945年4月10日，從莫斯科到紐約的一個這樣的信息稱為提供的信息由查爾斯「很有價值」。
注意到這些信息包括「核爆炸物的原子量數據」和「致動原子彈爆炸方法的細節」，該信息要求查爾斯提供進一步的技術細節。基於「維諾納」調查解密最終確定查爾斯和其他福斯1949。
4、阿爾傑·希斯和哈里·德克斯特·懷特
阿爾傑·希斯
哈里·德克斯特·懷特（左）
根據丹尼爾·帕特里克·莫伊尼漢政府保密委員會的資料，阿爾傑·希斯和亨利·德克斯特·懷特的同謀間諜行為是由「維諾納」計劃所揭示的情報確定的，說明「國務院阿爾傑·希斯共犯似乎已經解決。正如美國財政部的哈利·德克斯特·懷特所做的那樣。」在莫伊尼漢的1998本書，他表達了希斯是一名蘇聯間諜的非常確定的觀點，他寫道"希斯毫無疑問的是一名蘇聯間諜，莫斯科把他當作一名非常重要的寶貴的財產"。
但一些作者、研究人員和檔案學家認為「維諾納」關於希斯的證據沒有定論。
5、唐納德·麥克萊恩和蓋伊·伯吉斯
當金·菲爾比在1949年得知「維諾納」計劃的時候，他敏銳地感覺到他的蘇聯間諜夥伴唐納德·麥克萊恩和蓋伊·伯吉斯面臨暴露的危險。
唐納德·麥克萊恩
中央情報局告訴費爾比一個代號為"荷馬"的間諜在1945年發送給莫斯科的密電被成功破譯。密電是從紐約發出的，密電內容是駐華盛頓的英國大使館的信息，菲爾比馬上推斷出密電是由麥克萊恩發出的，他住在倫敦（菲爾比並不知道麥克萊恩的代號）。在1951年早些時候，菲爾比知道美國情報機構很快就會發現麥克萊恩就是密電發送者，他建議麥克萊恩立即設法召回國內。這導致麥克萊恩和伯吉斯在1951年5月叛逃蘇聯，在那裡度過了餘生。
6、在澳大利亞的蘇聯間諜
除了英國和美國的特工，澳大利亞人收集「維諾納」攔截在一個偏遠的基地內地。蘇聯人仍然沒有意識到這座直到1950年。
1949年，約瑟夫·本尼迪克特·奇弗利首相成立了澳大利亞安全情報組織，這在奇弗利所在的黨內引起了很大的爭議。在此之前，左傾的澳大利亞工黨一直以公民自由為由，對國內情報機構懷有敵意。但呈現「維諾納」材料呈遞到奇弗利，帶來的這一切，揭示蘇聯特工在澳大利亞的證據。除了澳大利亞外交官的嫌疑犯外，「維諾納」計劃還透露了澳大利亞共產黨的領導官員沃爾特·塞登·克萊頓（代號「克洛德」），他是蘇聯在澳大利亞情報集會的主要組織者。調查顯示，克萊頓形成了一個地下網路內的密碼分析師，以便該黨在被禁止的情況下能夠繼續運作。
約瑟夫·本尼迪克特·奇弗利
1950年，喬治·羅納德·理查茲被任命為「維諾納」行動的副主任，總部設在悉尼，負責調查情報破獲11名澳大利亞人被解碼的電纜識別。
喬治·羅納德·理查茲
從1952年11月起，他繼續在倫敦與軍情五處進行「維諾納」計劃有關的工作，並繼續領導1953-1954年間備受矚目的蘇聯間諜弗拉基米爾·米哈伊洛維奇·彼得羅夫叛逃到澳大利亞的「12號客艙」行動（Operation Cabin 12）。
弗拉基米爾·米哈伊洛維奇·彼得羅夫
6、公開披露
大部分歷史時期，了解「維諾納」被限制甚至從政府的最高限制。高級軍官與聯邦調查局和中情局協商，決定限制政府內部對「維諾納」的了解（甚至直到1952年中情局才成為積極的合作夥伴）。陸軍參謀長奧馬爾·布拉德利擔心白宮泄露敏感信息的歷史，決定否認杜魯門總統對這個項目的直接了解。總統只通過聯邦調查局、司法部和中情局關於反情報和情報問題的報告才收到這些材料的實質內容。他沒有告訴材料來自蘇聯的密碼破譯。
奧馬爾·布拉德利
在某種程度上這保密是適得其反；杜魯門不信任聯邦調查局局長約翰·埃德加·胡佛，並懷疑這些報告被誇大為政治目的。
約翰·埃德加·胡佛
1984年，查普曼·平徹的書《太秘密太長》一書問世，一些關於二戰中蘇聯代碼信息被破壞的最早的詳細公眾知識也隨之而來。羅伯特·蘭菲爾的書《FBI-KGB戰爭》於1986出版。蘭菲爾是聯邦調查局破譯密碼活動的聯絡人，對「維諾納」和由此產生的反情報工作有相當的了解。然而，關於「維諾納」計劃的第一份詳細敘述，通過名字來識別它，並闡明它在戰後間諜活動中的長期影響，被包含在軍情五處助理指揮彼得·賴特1987年著名的回憶錄《抓間諜者》中。
美國國家安全局內部許多人曾辯稱，現在是公開公布「維諾納」計劃細節的時候了，但直到1995年，由莫伊尼漢參議員擔任主席的兩黨政府保密委員會才公布了「維諾納」計劃材料。莫伊尼漢寫道：
「（這個）保密制度系統地拒絕了美國歷史學家查閱美國歷史記錄。最近，我們發現自己依靠莫斯科的前蘇聯檔案來解決本世紀中葉華盛頓發生的事情。……「維諾納」納攔截行動包含了蘇聯間諜網路在美國活動的壓倒性證據，包括姓名、日期、地點和行為。」
發布「維諾納」翻譯的一個考慮因素是，翻譯中提到、引用或識別的個人的隱私利益。有些名字沒有公布，因為這樣做會侵犯隱私。然而，在至少一個案例中，獨立研究人員確定了其中一名受試者的名字被國家安全局模糊了。
公眾，甚至總統和國會都缺乏可靠的信息，這或許有助於使20世紀50年代關於蘇聯在美國間諜活動的範圍和危險的辯論兩極分化。反共分子懷疑許多間諜仍然逍遙法外，可能包括政府所知的一些間諜。那些批評政府和非政府努力根除和揭露共產主義者的人認為這些努力是反應過度（除了對麥卡錫主義的其他保留）。
約瑟夫·麥卡錫
公眾獲取——或者更廣泛的政府獲取——維納納證據肯定會影響這場辯論，因為它現在正影響著歷史學家和其他人之間的回顧性辯論。正如莫伊尼漢委員會在其最終報告中寫道：
「這個一個時期的歷史平衡現在開始出現——『維諾納』消息一定會提供大量事實來結束這一事件。但在當時，美國政府，更不用說美國公眾，面臨著各種可能性和指控，同時又令人困惑和恐懼。」
【代號說明】
「維諾納」，作為行動代號，有一個異常複雜的演變過程。
美英兩國的情報機關（其中包括美國國家安全局）先後使用過13個代號來代表這一計劃，「維諾納」是最後使用的一個代號，也被一直使用到最終。
「維諾納」這個代號沒有任何實際含義，在國家安全局解密文檔中，「維諾納」用大寫字母「VENONA」來表示，但是小寫的寫法通常為公眾所用。
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