唐山基層醫院就能做心臟支架手術，京津冀正推進社會服務均等化
一周之前，家住河北唐山市的王先生在高速公路上突發心臟病被送往唐山市曹妃甸區醫院，經過搶救後，第二天就做上了由北京安貞醫院心內科專家主刀的支架植入手術。目前正在等待出院的王先生對記者感慨道，「京津冀協同救了我的命」。
這個唐山市的二級醫院為何會有北京的專家來主刀？原來，這家醫院所在的京冀曹妃甸協同發展示範區是京津冀四大戰略合作功能區之一。2014年7月31日，京冀兩地政府簽署了《共同打造曹妃甸協同發展示範區框架協議》，明確醫療合作等多方面合作內容，真正實現了老百姓不出家門就能享受北京專家的優質醫療服務。
「北京與曹妃甸的合作，可以說是京冀合作一個縮影，具有很強的代表性。」 北京市發改委協同綜合處處長周浩對記者表示。隨著京津冀協同發展戰略向縱深推進，京冀協同發展四年多以來，社會協同取得積極進展，產業協同效果初顯。
公共服務領域協同取得積極進展
曹妃甸區醫院副院長孫善衛對第一財經表示，為深入推進京津冀醫療衛生協同發展，2016年7月，首都醫科大學附屬北京安貞醫院曹妃甸心血管介入診療中心正式開診。
在硬體對接上，這個診療中心實現了多個「從無到有」，購置了2台主設備（飛利浦128排極速CT、飛利浦數字減影血管造影系統）和16台套附屬設備（雙筒高壓注射器、主動脈球囊反搏泵、臨時起搏器等）。
在技術對接上，曹妃甸區醫院每年遣派多位醫護人員赴京學習、深造。截至目前，北京安貞醫院已為曹妃甸區醫院培養技術骨幹11人。曹妃甸區醫院心內科主任孫春霞對第一財經表示，北京安貞醫院的專家從2016年8月起，每周五的固定手術日都過來會診、看台，進行技術指導。平均每次做支架介入手術六七例，最多的一次做了18例。
「從前因為設備和技術問題不能做、不會做的造影手術、支架手術，現在在我們醫院都能做了。」孫春霞說。
此外，在綠色通道方面，北京安貞醫院與曹妃甸區醫院之間建立了危、急、重症病人上轉綠色通道，方便患者求醫。曹妃甸區醫院上轉至北京安貞醫院的急危重症病人，由區醫院醫教科提前通知北京安貞醫院做好接診準備，患者攜帶由曹妃甸區醫院醫教科出具的診斷證明書作為享受優先政策的憑證。兩院合作以來，上轉至北京安貞醫院的心血管介入疑難病例已達19例。
截至目前，曹妃甸區醫院完成冠狀動脈造影手術640例；冠狀動脈藥物洗脫支架植入術196例。孫善為介紹稱，協同合作大大降低了老百姓的就醫費用：節省了檢查費用，大型設備檢查費用降低10%；節省了材料費用，介入材料比其它縣區低13.6%；每台心血管造影手術較省外節省1000元；節省了挂號費、交通食宿費和床位費用。
除了上述兩所醫院的合作，截止目前，京曹「兩地八院」合作項目已全面落地。曹妃甸區衛計局局長鄭永良介紹稱，北京安貞醫院、友誼醫院、婦產醫院、北京六院等在曹妃甸的合作醫院以及北京中醫藥大學東方醫院依次揭牌開診，累計開設專家門診375次，開展心血管介入、婦科腫瘤等高難度示範手術958例，組織特色專科骨幹醫師進京培訓68人次，開展大型義診、坐診、諮詢、查房9520多人次，初步顯現出衛生協同發展帶來的社會效應。
以衛生領域為突破口，京曹兩地的公共服務均等化正在有序推進。
京冀曹妃甸協同發展示範區黨政辦負責人劉連福介紹稱，教育合作方面，曹妃甸區引入北京優質教育資源，創辦景山學校曹妃甸分校，為入駐曹妃甸的企業職工子女入學提供保障；北京曹妃甸國際職教城一期完工，曹妃甸職業技術學院開始招生辦學；北京電氣工程學校曹妃甸分校已掛牌成立；北京市工藝美術高級技工學校曹妃甸實訓基地項目正實質推進……
人力社保方面，京冀兩地共同成立了京冀（曹妃甸）人力資源和社會保障服務中心，涉及兩地的社保業務可在曹妃甸一站辦理，不需往返奔波北京、河北。
旅遊方面，曹妃甸與北京市旅遊委簽訂了《北京曹妃甸旅遊發展戰略合作協議》。京曹兩地將通過開通旅遊直通車，設計特色旅遊線路，使北京旅遊線路延伸至曹妃甸。
產業協同效果初顯
「城建重工汽車項目的立項、工商註冊、規劃、環評等各個環節都通過綠色通道進行，每項工作都有安排專人負責，曹妃甸實行的「保姆式」服務讓企業從北京遷到曹妃甸順風順水。實打實地為企業著想、辦事，這是我們投資興業最為看重的一點。」 城建重工（唐山曹妃甸）新能源汽車科技有限公司總經理黃晟對第一財經記者說。
城建重工（唐山曹妃甸）新能源汽車科技有限公司是由北京城建重工有限公司和唐山曹妃甸發展投資集團有限公司合資成立的，計劃年產5萬台新能源專用車，並積極探索專用汽車的電動化、信息化和定製化。
城建重工汽車的前身是北京城建集團下屬的工程機械廠，在京津冀一體化發展的大戰略下，城建重工積極響應號召，把生產基地整體遷移到北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區。在為首都產業轉移和疏解非首都功能做出貢獻的同時，公司也充分享受了京津冀協同發展帶來的紅利，將企業原有依託北京的單一市場，擴大到京津冀的整體市場，並面向全國發展。
「搬遷到曹妃甸後，廠房面積更大了，人力成本更低了，這對公司的積極發展影響都是很深遠的。」 黃晟說。
以城建重工汽車項目為代表的北京產業轉移項目已在京冀曹妃甸協同發展示範區完工投產了49個，總投資239.44億元。自動駕駛領域高科技企業北京圖森未來科技有限公司研發的無人駕駛貨運卡車已開始在曹妃甸上路測試，正全力打造自動駕駛卡車試驗基地；北京金隅·曹妃甸協同發展示範產業園、中石油LNG接收站應急調峰保障工程、中冶瑞木新材料、北京鑫華源（曹妃甸）智能停車產業園、中鐵十六局高端裝備製造生產基地等一批項目正加緊建設……
近段時間以來京津冀產業轉移承接為何速度如此之快？周浩對記者表示，圍繞遷得出去、落得下來，研究制定配套政策，形成了有效的激勵引導機制。
具體來說，聯合津冀兩省市印發加強京津冀產業轉移承接重點平台建設的意見，強化政府引導支持，充分發揮市場機製作用，聚焦建設一批重點承接平台，引導非首都功能產業精準轉移、集聚發展，打造產業集聚區。實施疏解非首都功能產業的稅收支持政策，落實京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享辦法，明確了轉移企業認定、納稅情況認定、稅收轉移分享等工作機制；出台健全了非首都功能產業疏解配套政策意見，從6大方面提出了若干政策任務。
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