抗戰時期，南寧的戰略地位有多重要

為切斷中國的外援通道，日本方面多次通過外交途徑，向以越南為殖民地的法國提出交涉，要求法國封鎖海防港以及中越陸路交通。法國迫於日本的壓力釆取了一些措施，但並沒有按照日本人的意願將通道完全切斷。

外交努力失敗後，東京大本營認為：唯一辦法就是攻佔廣西南寧。

一旦進入南寧，以該地為基地，則交通四通八達，遠可通往廣東、湖南、貴州、雲南。所以南寧—諒山的道路，形成了蔣政權聯絡西南的大動脈。為了直接切斷它，首先必須奪取南寧。

南寧一旦佔領，無須置重兵於東京灣（北部灣）附近即可以完成作戰目的。另一方面，佔領該地後即可將飛機場向前推進，縮短由海南島起飛的距離。它可更為有效地轟炸蔣政權在西南的兩大補給路線——滇越鐵路和滇緬公路，達到切斷的目的，並可直接威脅法屬印度支那。

日軍大本營認為，二戰爆發後，由於英、法對德宣戰，兩國已無力顧及遠東，這正是日本下手的好機會。從世界大戰的前景推斷，日本勢必要大舉南下，如果佔領整個廣西，並陳兵於中越邊境，一旦時機成熟，日軍還可便捷快速地直接沖入法屬印度支那。

一九三九年的侵華日軍遠不似蔣介石判斷的那樣已進入衰退期，軍國主義者的擴張野心依舊遠大。

十月十四日，日軍大本營下達「大陸命第三七五號」：

一、大本營企圖徹底切斷敵之西南補給路線。

二、中國派遣軍總司令負責與海軍協同行動，以一部迅速切斷敵人沿南寧一龍州公路的補給路線。

三、上項作戰部隊的作戰區域，大概為南寧、龍州以南。

當天，日軍大本營又發出「大陸指第五八二號」：

一、作戰目的：此次作戰的目的，在於直接切斷敵人沿南寧一龍州公路的聯絡補給線路。

二、作戰時間：預定為十一月中旬。

三、報道：在登陸第二日正午前，由大本菅負責發表，禁止現地報道。

四、保守機密：要特別注意。此次作戰陸軍代號為「和」號作戰，海軍代號為「N」號作戰。

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