周恩來總參謀長簽發令條

原標題：周恩來總參謀長簽發令條

在西柏坡紀念館珍藏著一件周恩來總參謀長的簽發令條。令條長14.2厘米，寬5.2厘米，棉紙，上邊的「總參謀長」幾個字為刻字油印，「周恩來」三個字為周恩來親簽毛筆寫就，由於年代久遠紙張已發黃，邊緣有輕微破損。這件小小的令條背後抒寫著周恩來在西柏坡的非凡歲月，記錄著周恩來為新中國的解放事業嘔心瀝血、勇於擔當和智慧。

「參謀」這個稱謂在我國軍事史上最早出現的歷史時期是唐代。從唐朝以後「參謀」稱謂沿用至今，這是我國現代軍隊職務「總參謀長」中「參謀」二字的歷史來源。中國共產黨軍隊的參謀職能部門最早在1927年5月設立。當時，中共中央軍事部（中共負責國民革命軍中軍事工作的部門）下設立了參謀科，聶榮臻任參謀科科長，周恩來任中共中央軍事部部長、中共中央軍委書記，這是中共軍隊總參謀部的雛形。1927年8月1日南昌起義時，設立了參謀團，負責制定軍事計劃，指揮軍事行動。1931年11月，正式成立工農紅軍總參謀部，統一負責紅軍的作戰指揮和軍事訓練。1935年6月，總參謀部改稱中國工農紅軍總司令部，到抗日戰爭初期，又改為總參謀部，中央軍委設立參謀長，負責領導總參謀部的工作。1945年中共七大上，彭德懷被任命為軍委總參謀長。在此之前，因革命的需要，參謀長曾由多人輪番任職，先後擔任軍委總參謀長的有葉劍英、劉伯承、肖勁光、王若飛，滕代遠、彭德懷。一直到1947年8月軍委總參謀長改由周恩來代任，一直到新中國成立。在這裡特別指明的是，1947年6月中國人民解放軍總參謀部成立後，擔任中國人民解放軍總參謀長的是葉劍英，周恩來代任的是軍委總參謀長，兩者在功能上是有所區別的，前者是協助指揮全軍作戰性質的解放軍總參謀長，後者是軍委總部指揮全軍的軍委參謀長。

周恩來為什麼會代任軍委總參謀長？還要從國民党進攻延安說起。1947年3月，國內戰爭的形勢發生變化，蔣介石的大量有生力量被殲，兵力不足，戰線太長，這讓他被迫放棄全面進攻，改為重點進攻，於3月13日調集他的嫡系胡宗南部隊十四萬人氣勢洶洶向陝甘寧和延安進犯。3月16日，中央軍委作出部署決定組成西北野戰兵團，由本來擔任軍委總參謀長的彭德懷出任司令員兼政治委員全力迎戰，因此，彭德懷無法再顧及總部的工作，作為中央軍委副主席的周恩來在這時事實上就成了毛澤東指揮全國解放戰爭的主要助手，即軍委總部指揮全軍的軍委參謀長。在轉戰陝北到王家灣後，即成立了一個軍事組，有五六個參謀主管作戰方面的工作，直接受周恩來指揮。1947年7月31日，中共中央致電彭德懷、賀龍、習仲勛及西北局：決定西北野戰兵團正式定番號為「西北人民解放軍野戰軍，彭德懷任司令員兼政治委員兼前委書記。」8月30日，中共中央通知各戰區和各野戰軍：決定由軍委副主席周恩來代理軍委總參謀長工作，副參謀長仍由葉劍英擔任。此後，在周恩來的頭銜里正式加上了軍委代總參謀長的職務。

黨中央在西柏坡組織指揮三大戰役的日子裡，周恩來作為軍委副主席兼軍委代總參謀長，他的工作無人替代。當時擔任作戰參謀的張清化後來回憶說：「在這個階段，我有一個深刻的體會，周副主席在軍事上是黨中央、毛主席完全不能缺少的得力助手，是一個非常傑出的軍事組織者和指揮者。當時他運籌帷幄，出謀劃策，深得黨中央、毛主席的稱讚和全軍的擁戴。凡是黨中央研究、毛主席下決心以後，具體的組織布置和如何執行等都是周副主席具體來抓。無論前方或後方，無論是後勤供應或部隊調動，總離不開他的具體組織指揮。」當時，周恩來的工作十分繁忙，工作起來常常是廢寢忘食，通宵達旦，而且考慮問題極其精細縝密，他對國民黨幾百萬軍隊團以上的番號、代號、駐地、軍隊的負責人都裝在腦子裡，背得爛熟，對我軍的情況更是了如指掌，胸中有數。當時在周恩來身邊工作的人員回憶說：「淮海戰役時，一個戰役打完後，軍委作戰室一個幹部在做戰績統計時漏掉了一個敵團，就把戰績統計表送給周副主席看。周恩來接過去看了一下問這數字核對過了嗎？工作人員說核對過了，周恩來立刻指出來，碾庄地區被我軍殲滅的黃百韜兵團中為什麼少了一個團，並指出這個團的番號，駐在哪兒，團長是誰，是被我們哪個部隊消滅的，經核查，果真如此。在周恩來的帶領下，軍委參謀們都煉就了嚴肅認真的工作態度，為部署各個戰役提供出準確無誤的數據。

1948年，隨著戰爭形勢的變化和發展，我軍在原有分散作戰條件下形成的各部隊的組織編製不統一，番號不統一等問題，越來越妨礙大兵團之間的協同作戰。因此，如何儘快地使全軍編製向正規化過渡，已成為十分迫切的問題。周恩來作為軍委代總參謀長具體組織實施這一工作。在1948年九月政治局擴大會議上，周恩來提出軍隊正規化建設的問題，指出部隊要正規化，後勤工作要正規化，只有前方後方合作，才能更快地從根本上取得全國勝利。並於10月間，草擬了中共中央和中央軍委《關於統一全軍組織及部隊番號的規定》。這個規定經毛澤東審閱後，在1948年11月1日下發實行。到1949年春，解放軍各部隊先後按照軍委這一決定進行整編，並在此基礎上對部隊重新進行裝備和訓練。經過整編，部隊的組織更有領導，更富有戰鬥力了。一月十五日，中央軍委又決定將西北、中原、華東、東北野戰軍依次改為第一、第二、第三、第四野戰軍，華北軍區的三個兵團直屬人民解放軍總部。經過整編、訓練和裝備，使中國人民解放軍的正規化建設向前邁進了一大步，對最後奪取全國勝利起了重大的作用。

在三大戰役中，後勤保障是一個十分突出的問題。周恩來作為代總參謀長除協助毛澤東指揮作戰以外，還承擔著人民解放軍龐大的後勤供應和組織領導工作。總之，周恩來作為軍委總部代總參謀長，在西柏坡除參與研究決策、組織指揮各個戰役，起草文電、批改文電以外，他履行軍委總參謀長的主要工作就是每天要向總參謀部工作人員交代總結的項目、內容和完成的時間，並反覆審查修改各種圖表和文字材料，電令各地區和各野戰軍按時作出報告，要求各項材料和統計數字必須準確無誤。

關於這件總參謀長簽發令條的來歷，西柏坡紀念館老館長白占基在1996年10月10日寫下的徵集說明中這樣寫到：1976年6月11日，我到北京解放軍紅山口軍政大學訪問西柏坡時期中央軍委作戰室繪圖參謀劉長明時，劉長明說：我還存有當年周恩來總參謀長簽發令時用的簽字條，等我回來之後，給了你館吧！我表示感謝！後將此條子壹張捐贈給我館，現在館珍存。

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