人社部發文：在工程技術領域貫通技術人才職業發展

中國日報12月7日電（記者 蔣成龍）為拓寬人才發展空間，促進人才合理流動，提高技術技能人才待遇和地位，根據黨中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關於深化職稱制度改革的意見》等有關要求，人力資源社會保障部印發《關於在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，適應人才融合發展趨勢，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，建立高技能人才與專業技術人才職業發展通道，促進兩類人才深度融合。要打破職業技能評價與專業技術職稱評審界限，改變人才發展獨木橋、天花板現象，搭建人才成長立交橋。要破除身份、學歷、資歷等障礙，突出品德、能力、業績評價導向，建立體現兩類人才特點的評價機制，讓各類人才價值得到充分尊重和體現。兩類人才貫通條件大體平衡，適當向高技能人才傾斜。要發揮用人主體作用，建立評價與培養使用激勵相聯繫的工作機制，營造有利於人才成長和發揮作用的制度環境。

為支持工程技術領域高技能人才參評工程系列專業技術職稱，《意見》提出了一系列措施。一是突出高技能人才工作特點。堅持把職業道德放在評審的首位，引導技能人才愛崗敬業，弘揚工匠精神。要以職業能力和工作業績評定為重點，注重評價高技能人才執行操作規程、解決生產難題、完成工作任務、參與技術改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，把技能技藝、工作實績、生產效率、產品質量、技術和專利發明、科研成果、技能競賽成績等作為評價條件。改變唯身份、唯論文等傾向，不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評審的限制性條件。二是注重向高技能領軍人才傾斜。對長期堅守生產一線且在工程技術崗位從事技術技能工作、具有高超技藝技能和一流業績水平、為經濟發展和國家重大戰略實施作出突出貢獻的高技能人才，其中包括獲得中華技能大獎、全國技術能手等榮譽，擔任國家級技能大師工作室負責人，享受省級以上政府特殊津貼，或各省（自治區、直轄市）人民政府認定的高技能領軍人才，可破格申報專業技術職稱評審。三是明確規定技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當於中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。《意見》同時提出，專業技術人才在技能崗位工作，可按有關規定申請參加與現崗位相對應職業（工種）的職業技能評價（含職業技能鑒定和職業技能等級認定），注重對其進行技能考核。

《意見》鼓勵企業等用人單位，對在聘的高級工、技師、高級技師，在學習進修、崗位聘任、職務職級晉陞等方面，比照相應層級工程技術人員享受同等待遇。

《意見》要求各地、各部門和有關單位高度重視，加強領導，精心組織；健全完善制度，制定具體實施方案；嚴格評價標準，規範評審程序；堅持試點先行，逐步推開；完善監管機制，加強指導監督。

《意見》是在總結近年來地方和企業試點經驗、廣泛徵求各方意見的基礎上，對在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通作出的制度性安排。《意見》的出台，為深入實施人才強國戰略，破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度激發各類人才創新創造創業活力將發揮重要作用。

（編輯：嚴玉潔 蔡東海）

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