網路遊戲道德委員會在遊戲監管中扮演何種角色，如何影響行業
主管部門對網路遊戲監管的最新嘗試是，設立「網路遊戲道德委員會」。
12月7日下午，據央視新聞報道，網路遊戲道德委員會於近期成立，並對首批20款存在道德風險的網路遊戲進行了評議。
報道稱，經對評議結果進行認真研究，網路遊戲主管部門對11款遊戲責成相關出版運營單位認真修改，消除道德風險；對9款遊戲作出不予批准的決定。
這則不到百字的報道並未披露網路遊戲道德委員會的組成細節，迅速引發遊戲行業圈的關注和熱議。
澎湃新聞記者隨即聯繫了多家不同規模的遊戲公司人士，他們均表示此前未聽過說網路遊戲道德委員會的消息，也在了解情況中。
一位遊戲行業觀察人士感嘆，「大家對這個委員會的消息一無所知，不知道主管部門，不知道人員構成，不知道審批細節，也不知道審批了哪20款遊戲。」
當天稍晚些時候，新華社發布題為《網路遊戲道德委員會成立並開展作品評議》的報道，對網路遊戲道德委員會的情況進行了進一步披露，回答了從業者部分關切。
一，網路遊戲道德委員會的主管部門是什麼？
據新華社報道，網路遊戲道德委員會在中宣部指導下在京成立。
通常來說，一款遊戲上線在中國要經歷多個部門的審核與監管，大體是備案-拿到備案號-版署送審-審核通過-上司務會-拿到版號。
其中，遊戲上線的第一步「備案」，需要在中國文化市場網中提供的登陸窗口完成資料的提交，而中國文化市場網隸屬文化和旅遊部。而版號的審批機構為原新聞出版署。今年3月份，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，中央宣傳部統一管理新聞出版工作，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子。
二，誰組成了網路遊戲道德委員會？
報道稱，該委員會由來自有關部門和單位以及高校、專業機構、新聞媒體、行業協會等研究網路遊戲和青少年問題的專家、學者組成。
澎湃新聞記者注意到，今年5月30日，中國青少年研究中心和中國教育報刊社宣傳策劃中心聯合主辦了「安全上網，守護健康——青少年網遊沉迷危害與對策」的活動，主要針對青少年網路遊戲沉迷危害與政策進行研討。
據法制日報報道，當時在研討會上，中國教育學會家庭教育專業委員會副理事長王大龍提出，在預防青少年網路遊戲成癮上，媒體有著不可替代的重要作用，可以建立網路遊戲道德委員會，負責調查、審核、評估、監督、治理網路遊戲，委員會由媒體牽頭，政府、學校、專家、教師、家長、學生等多方參與。
此次網路遊戲道德委員會的成立似乎呼應了上述提議。
三，網路遊戲道德委員會的職能是什麼？
新華社報道稱，網路遊戲道德委員會負責對可能或者已經產生道德爭議和社會輿論的網路遊戲作品及相關服務開展道德評議，為網路遊戲管理部門提供決策參考，引導網路遊戲企業自覺遵守社會公德和職業道德、履行社會責任，始終堅持把社會效益和保護未成年人身心健康放在首位，促進依法管理與以德治理相結合，推動網路遊戲行業健康發展。
四，網路遊戲道德委員會成立的意義是什麼？
「這是貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，積極回應社會關切，提升網路遊戲思想文化內涵，引導網路遊戲企業堅持社會效益優先，向人民群眾提供健康有益的文化娛樂產品而採取的一項重要舉措。」新華社稱。
報道仍未能詳細解釋的問題則包括，哪些遊戲將被納入網路遊戲道德委員會的審核範疇以及具體的運作方式。
一位遊戲行業分析人士向澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示，就其了解的情況，「未來網路遊戲審核體系中或將增加一個環節，在一款遊戲審核中，如果主管部門認為該遊戲存在一定風險，會將遊戲提交網路遊戲道德委員會審核，涉及遊戲類型包括軍事題材、棋牌遊戲等。」
按照新華社的說法，網路遊戲道德委員會成立後，即對首批存在道德風險的網路遊戲作品作了評議，經對網路遊戲道德委員會的評議結果進行認真研究，網路遊戲主管部門對其中11款遊戲責成相關出版運營單位認真修改，消除道德風險；對其中9款遊戲作出不予批准的決定。
「其實核心應該關注的是這20款遊戲是新遊戲還是老遊戲，是什麼類型遊戲。」上述遊戲行業人士稱。
眾所周知，遊戲版號、備案隨著機構改革在今年3月起已經停滯，外界普遍認為，版號「凍結」風險主要是讓尚未取得版號的新遊戲承壓。如果此次網路遊戲道德委員會的評議範圍也劍指取得版號的老遊戲，意味著已經通過版號審核的遊戲也無法「高枕無憂」，就算取得了版號並上線運營，也可能因「道德風險」而招致整改，進一步增添遊戲公司所面臨的政策風險。
新華社在晚間的一則微評論中，點出了將受到重點關注的遊戲內容，「網遊虛擬空間絕非道德真空地帶，對那些以低俗為樂、粗俗為美、暴力為趣的『毀三觀』網遊，設置『安檢』、及時叫停，既是對社會負責，也是對行業發展負責。」
不過，哪些遊戲涉「道德風險」，如何用「道德標準」來評議市場化遊戲，業界也有不同聲音。
有行業人士表示，認同設立網路遊戲道德委員會的做法，但道德標準並非像法律條文，而是帶有一定的主觀性，因此更重要的是設立公平公開的網路遊戲審核標準，設立遊戲分級制度而不是簡單一刀切。
今年三月份兩會期間，全國政協委員于欣偉曾提出議案《關於加快推動網遊分級制的建議》，她建議，儘快研究出台強制性分級標準。比如按年齡段（6歲以上、12歲以上、18歲以上和全年齡段）和內容性質（價值導向、健康程度、時間限制、對抗程度等）進行細分，詳細定義內容標準，確定不同遊戲的適用人群。明確負責遊戲分級的統籌牽頭政府部門，強勢推動有關部門的分權與放權，更直接也更權威地對遊戲市場展開監管，同時促成遊戲行業自律組織；其次，嚴格監管和審核遊戲開發商、遊戲運營方對分級制度的合規執行情況。
網路主管部門近年來一直在加強對網路遊戲不良內容的打擊力度，對於暴力、血腥、涉賭遊戲表達了明確的否定態度。
2017年下半年，以《絕地求生：大逃殺》為代表的吃雞遊戲開始走紅，原國家新聞出版廣電總局曾通過主管行業協會旗下媒體之口表達否定態度，「由於該類遊戲不僅普遍存在大量血腥、暴力內容，而且其類似於古羅馬角斗場式的遊戲體驗與生存理念的設定嚴重偏離我國社會主義核心價值觀和中華民族的傳統文化習慣與道德規範，不利於青少年消費者的身心健康。鑒此，對於『大逃殺』這類鼓勵殺戮、尤其單純以殺死其他遊戲玩家扮演的角色為手段實現最終目的的遊戲，總局明確持有否定態度，將難以獲得出版運營許可。」
此後，騰訊推出了兩款吃雞手游至今未能取得版號，無法進行收費變現。
2017年底，多部門聯合印發《關於嚴格規範網路遊戲市場管理的意見》，對網路遊戲違法違規行為和不良內容進行集中整治。
涉賭棋牌遊戲也是被重點監管的對象。央視新聞在今年多次發布監督報道，曝光網路遊戲平台賭博案。2018年4月，公安部指揮河南、北京、廣西等地公安機關聯合行動，偵破北京聯眾公司棋牌事業部利用網遊平台開設賭場案，經初步審查，2010年以來聯眾公司棋牌事業部下屬「德州撲克」項目涉賭資金收入累計達3.35億元。9月10日，騰訊棋牌類遊戲「天天德州」也主動啟動退市。
在主管部門的調控下，遊戲公司也紛紛主動配合。今年11月，騰訊公司宣布《王者榮耀》在全國範圍內完成強制性的公安實名校驗，未通過校驗的遊戲賬號將禁止登錄，以此杜絕未成年人「玩小號」的問題。
監管調控，已經對遊戲市場產生劇烈影響。東吳傳媒分析師張良衛在12月7日發布的研報中介紹，今年以來，遊戲行業經歷了版號暫停審批、備案入口關閉、遊戲總量調控、嚴格實名認證等。A股網路遊戲股近一年股價表現低迷，下跌幅度達到30-50%，龍頭企業騰訊股價從高位下跌超過40%。
