《防衛計劃大綱》獲得通過，日本這個動作，究竟是何意圖？

第一軍情作者：執戈者

近期，圍繞日本把「出雲」號升級為航母，並配備美國F-35B的消息引發輿論廣泛關注，此舉被認為是日本徹底擺脫戰後軍力發展限制，走向實質性軍事大國的標誌。然而，與這一事件相比，日本擬在本月中旬批准通過的新《防衛計劃大綱》，更具有觀察日本軍力走向的實際意義，因為此大綱一旦獲得通過，將成為今後一段時期日本軍力發展的指導性文件，它的影響更具有長期性和徹底性。從媒體不斷披露的消息來看，日本即將通過的新《防衛計劃大綱》可能主要包含以下幾個方面的內容。

一是明確日本防衛力量未來建設發展的基本輪廓。日本政府已經就新《防衛計劃大綱》概要草案進行了多次討論，並形成了基本內容，對於日本防衛政策長期發展的基本方針和防衛力量未來10年優先建設的具體事項進行了明確。概要草案提出，「日本當前所處安保環境的嚴峻性和不確定性與日俱增，僅依靠海陸空三個領域不能確保日本的國家安全，要拓展太空、網路、電磁等新的作戰領域，確保優勢地位」。因此，要以不同於以往的速度發展防衛力量，自衛隊要同時具備太空偵察、衛星通信、網路攻擊、電磁干擾等綜合作戰能力，在此基礎上提出了「跨域防衛」的作戰構想，強調海陸空自衛隊在多重作戰空間的聯合運用。這意味著新大綱實施後，日本自衛隊不僅要能進行「防禦作戰」，還能夠進行「多域進攻作戰」，日本自衛隊將成為亞洲地區一支強大的攻防一體的力量。

二是強化與美國的同盟關係與集體防禦作戰能力。概要草案強調，「進一步深化與美國的同盟關係，具有前所未有的重要性」，同時指出「強化自衛隊的主體作用是深化日美同盟的必要前提」。 今年的《防衛白皮書》中提出，「深化日美同盟是日本長期堅持的基本國策。」這是日本2015年解禁「集體自衛權」之後，強化與美軍合作的基礎上提升單獨或與美軍共同干預地區及全球事務的能力，從近期日本自衛隊不斷加強與美軍演習的課目來看，日本未來將可能與美國軍一起或者單獨展開對地區事務的軍事干預行動，這對於地區安全形勢來說，無疑成為一個新的巨大變數。鑒於日本軍隊歷史上的惡行，日本自衛隊走出國門干預地區或別國事務，無論是產生的心理效應，還是對戰後遠東體制的安全，都將是顛覆性的。

三是加強先進武器裝備的研製和購買。日本具有強大的工業製造能力，一直注重在武器裝備研發方面的投入，過去因為受「和平憲法」和戰後體制的制約、特別是美國的限制和管束，它的武器裝備製造能力長期並沒有釋放出來，隨著「安保法案」修訂，日本無論在武器裝備研發製造，還是在購買美國新武器裝備方面，都加快了步伐。不久前，日本政府已決定引進挪威的JSM巡航導彈，並計劃將其搭載在F-35A戰鬥機上，還計劃從美國引進3架RQ-4「全球鷹」無人偵察機，購買兩套陸基「宙斯盾」系統，配合「標準-3」防空導彈進行中段防空反導攔截作戰。同時計劃在先期購買42架F-35A戰鬥機的基礎上，增購100架F-35B垂直/短距起降隱形戰鬥機。近期，日本又開始探討引進「復仇者」無人攻擊機，並籌劃將「出雲」號的功能進行拓展，使其能夠搭載和起降F-35B戰鬥機，具備航母功能。據日本《讀賣新聞》報道稱，新《防衛計劃大綱》還會寫明日本要在未來10年內，建造20餘艘具備無人探測和水雷處理作戰功能的新型護衛艦，並積極研究發展「高速助推滑翔導彈關鍵技術」。

從這向個方面來看，日新版《防衛計劃大綱》暴露出日本的多重意圖。

一是推行擴張性防衛政策。近年來，日本已經完全走出了所謂「專守防衛」的政策限制，日本自衛隊不僅頻頻走出國門，還通過修改法案允許在海外使用武器，現在日本又提出要提升自衛隊多領域的綜合作戰能力，並把網路、太空、電磁、海上作戰能力作為發展的重點，這完全超出了「專守防衛」地需要，而是日本擴張性軍事力量發展的路線圖。

二是日本的軍事大國野心已經掩蓋不住。二戰後，防止日本軍事力量東山再起曾是國際社會的一項重點任務，日本也曾在「和平憲法」的幌子下潛伏一時，但卻一直採取「切香腸」「移花接木」的方式，悄然掏空「和平憲法」，發展先進軍事力量，以「溫水煮青蛙」的方式，推進軍事大國建設。當前，日本已經事實上完成了再武裝化的所有實際步驟，它的「軍事大國」野心也就不再掩蓋了，無論是改建航母，還是提升多領域的綜合作戰能力，均表明日本要以一個軍事大國的姿態重新出現在世人面前了。

三是日本妄圖再次主導地區事務。二戰後，日本一直拒絕深刻反省戰爭罪行，並從骨子裡懷念昔日高高在上主導地區事務的「榮耀時刻」，時刻夢想著重鑄「歷史的輝煌」。特別是戰後日本以濟發展上去之後，一直圖謀在政治軍事上重新主導地區事務。美國亞太戰略的調整為日本提供了巨大的契機，當前的日本，就是要打著強化美日同盟的旗號，為日本與美國一起主導干預地區事務打基礎，並在必要時，可以拋開美國形成單獨主導干預地區事務的能力，，謀求亞太地區霸權地位。

日本的種種舉措表明，戰後體制已經無法對其形成有效制約，日本軍力的成長更是對整個亞太地區的和平穩定帶來了巨大變數，防止日本重走軍國主義道路，阻止日本再次作亂，已經不再是一個假設性問題，而是現實的迫切需要。

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