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葉門局勢出現轉機,荷台達託管在即,兩大贏家浮出水面

2015年年底,中東大國沙特牽頭組成了「阿拉伯聯軍」,對已經佔據了葉門首都的胡塞武裝發起了進攻。可能很多人不清楚,葉門政府軍之所以被胡塞在2014年以迅雷不及掩耳之勢擊潰,起因竟然是沙特為了打擊美國頁岩油革命而發起的石油降價,30美元一桶的石油讓葉門政府財政上承受巨大壓力,不得不取消了燃油補貼,憤怒的民眾在胡塞的帶領下完成了革命,其起因類似於現在法國正在進行的黃馬甲運動。隨後中東兩大傳統強者伊朗和沙特各自支持胡塞和政府軍在葉門拉開大戰,至今已經3年。

今年5月份,為了切斷胡塞武裝的海上補給線,在阿拉伯聯軍空中配合下,葉門政府軍對該國西部的港口城市荷台達市發起了猛攻,至今已經6個月。長期的戰亂給這座城市的平民造成了巨大的人道主義傷害,百萬人面臨著飢餓的威脅。聯合國多次希望雙方停火,卻始終未能如願,不過隨著沙特曝出「卡舒吉案」陷入國際困局,美國採取了取消對沙特無人機加油服務等支援,沙特戰機無法在葉門隨心所欲的空襲,空中優勢減弱,而伊朗方面也暫時無力對胡塞進行支援,12月初,葉門交戰雙方終於同意在聯合國協調下在瑞典舉行和談。

此前多次和談,聯軍堅持「胡塞必須撤出所有城市」,胡塞則堅持「外國軍隊必須撤出葉門」,因此談判沒有任何希望。不過12月的瑞典和談,雙方作出了各退一步的動作,經過多日的交涉,目前聯軍已經同意由聯合國託管荷台達,而胡塞則堅持將荷台達設置為中立區(葉門屬於聯合國合法政府,如果只是採取託管則隨時有可能歸還)。雖然距離達成協議仍然還有距離,但可以看到的是,在多方面因素的影響下,葉門之戰很有可能在當前的局面下就此中止,回到1990年之前南北葉門對立的局面。

這也就是意味著,中東最富裕的沙特消耗了數千億美元,甚至一度出現了半個世紀以來的首次財政赤字全力支持葉門政府軍;而海灣軍力最強大的伊朗,蒙受巨大的政治壓力,全力支持胡塞,兩國3年來的全部努力,都回歸了原點。對這兩個國家來說,互相的巨大投入彼此抵消,損失都是巨大的。以目前的趨勢來看,如果未來新的南北葉門形成,荷台達由安理會維和部隊駐守,聯合國託管,那麼對於兩個國家來說是非常有利的,這兩個國家就是支持葉門政府軍的2號國家阿聯酋和支持胡塞的2號國家土耳其。

其實阿聯酋一直以來就在推行荷台達託管以及相關和談,與沙特組成聯軍卻同床異夢,2014年之前紅海一直是沙特的後花園,如果荷台達這個紅海大港口實現中立,未來阿聯酋在紅海受制於沙特的程度將大大降低。為了實現這一目標,阿聯酋支持的葉門政府軍在今年2月驅逐了沙特支持的政府軍,單獨佔據了亞丁,並且主張亞丁一個城市獨立。而土耳其一直以來默默的支援胡塞糧食等物資,今年5月份一艘糧船被沙特擊穿之後,兩國相顧無言。不過由於胡塞的堅挺和持續存在,沙特將在卡達問題上以及中東領導權爭奪上,被長期牽制,給了土耳其大好機會。

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