乾貨：將來還會有計劃安置嗎？士官退役能否自主擇業？
原標題：乾貨：將來還會有計劃安置嗎？士官退役能否自主擇業？
作者：滄海一生；美編：紫妖；
據「兵姐揚眉」公眾號12月11日所發的作者為落葉的文章，文中提到了11月份中央軍委對軍事政策制度改革進行了部署，表示基本改革方案和具體細節已經基本敲定。
來來來，咱也東施效顰，上幾條長期觀察、閱讀、整理和思考後的軍改乾貨！在此我不再重複改革的乾貨，僅對大家比較關心的具體問題進行剖析推測，不當之處還請口下留情。
一、軍官的三等十銜到底是什麼？
三等自不必說，為尉官、校官和將官。
但十種軍銜具體是什麼，這還需要進一步的探討。主要問題在於繼續設置大校還是增加將官，那麼就存在幾下三種情況：
第一種：少中上尉；少中上大校；少中上將；
第二種：少中上尉；少中上校；准少中上將；
第三種：少中上尉；少中上校；少中上將加特級上將。
我軍一直以來均設置大校，是為了避免將官過多。但此種軍銜設置存在問題是與西方軍隊不接軌。
很明顯，我認為此次改革會取消大校軍銜，目前世界上除了我軍也就是朝鮮軍隊還有大校軍銜。但問題如果我軍取消大校軍銜，那麼現有的大校又將如何套改呢？我想，要麼降至上校，要麼升至准將或少將，可能的情況是師級副職降為上校，師級正職升為準將。
於是，依此類降，各降一個銜級。排、副連授少尉，正連、副營授中尉，正營、副團授少校，正團授中校，副師授上校，正師授准將，將官保持不變。別看軍銜降了，但軍銜的含金量一點不會降低，相應的待遇反而會因為軍銜制度的改革而升高。
所謂的一崗一銜，是指編製崗位對應著一個軍銜，而不是現在編製崗位對應一個職務等級多個軍銜。
作為軍官，只有提升到了高一個軍銜等級的崗位，軍銜才有可能得到晉陞。
當然了，剛開始入職可能有一定時間的實習期和考察期，在此期間可能保持原有軍銜。
二、什麼叫先慢後快中間穩？
說白了，就是軍隊以後尉官多，校官少，將官更少。
先慢就是通過延長尉官各軍銜最低服役年限和軍銜晉陞年限來保持尉官數量。
目的主要有構建金字塔式的軍銜人數結構，保持軍官隊伍相對年輕化，減少國家負擔。構建軍銜人數結構就是為了改變目前尉官特別是少尉、中尉人數少，上校大校人數多的畸形結構。同時軍隊不是養老院，不可能讓每一個尉官都能幹到校官，也就是說職業化並不是讓大多數尉官干一輩子，而是把優秀的同志選出來繼續服役。
中間穩，是通過保證校官可以干到自主擇業或退休來保證部隊中層領導相對穩定。
確保基層部隊機關和領導將主要精力用在研究打仗、準備打仗上，而不再是人到中年還要面臨二次就業的惶恐和焦慮。
後面快，是指晉陞到將官以後，需要在保持年齡相對年輕化的同時，儘快熟悉各個指揮層級，以達到聯合作戰指揮所需要的能力和精力。
三、轉業、自主和退休
對於大家普遍關心的自主擇業年限問題，我也做個大膽猜想。
關於這個焦點問題，主要是自主擇業年限要求上。大家知道，軍改期間是18年，是一種優惠政策，所以說改革後自主擇業年限不會繼續低於18年，繼續恢復20年的可能性比較大，在這一點上有些是明白人。網上甚至有人提出了15年自主的說法，我想說的是5年自主好不好？畢業就自主豈不是更好？所以說顯然不可能。
關於有朋友提出的士官自主問題，我覺得可能性並非不存在。但如果實行，條件也肯定很難滿足，比如士官干滿25年（二級軍士長）可以退休（類似於軍官的自主擇業）倒是有可能的（因為全軍一級軍士長的指標和編製實在太稀缺了）。有人說為什麼不可能，因為政府也要考慮資金問題，不能給人民造成太大的負擔。
而轉業也有可能藉此次改革之機逐步取消不留後患（僅供小範圍選擇）。大家最近也感覺到，轉業問題正是許多人感覺到不公平的重要原因所在，政府在安置方面也承受了巨大的壓力。況且地方政府機構改革的目的也是減員增效，把政府從巨大的軍轉壓力中解放出來也是大勢所趨。
所以達不到20年的，宜採取一筆算清；20年以上可以選擇自主擇業（或計劃安置），25年以上可以選擇退休我認為是比較符合我們現在的情況的。所以據我分析，尉官服役年限在20年之內，校官在30年左右。
當然，對於一筆算清的，國家會採取一些扶持經商或就業的機制或者給予一些考取公務員的優惠政策，這也是目前各國的通行做法。
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