【課程】原創 |「喵星人」＆「汪星人」之寵物食品監管概況介紹

原標題：【課程】原創 |「喵星人」＆「汪星人」之寵物食品監管概況介紹

為進一步加強寵物飼料管理，規範寵物飼料市場，促進寵物飼料行業發展，中華人民共和國農業農村部公告第20號在全面梳理 《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務院令第609號）（2017年修正本）及其配套規章適用規定、充分考慮寵物飼料特殊性和管理需要的基礎上，制定了《寵物飼料管理辦法》、《寵物飼料生產企業許可條件》、《寵物飼料標籤規定》、《寵物飼料衛生規定》、《寵物配合飼料生產許可申報材料要求》、《寵物添加劑預混合飼料生產許可申報材料要求》等規範性文件，為寵物飼料企業的生產和監督管理提供法律依據。《寵物飼料管理辦法》中指出，寵物飼料也稱為寵物食品。

食品夥伴網梳理了有關寵物飼料監管機構，相關標準法規要求以及與一般飼料要求的區別和聯繫等內容，公告中規定了有關過渡期的內容，具體規定以公告為準，這裡不再詳細介紹。

一、寵物飼料監管機構

《寵物飼料管理辦法》明確了寵物飼料的相關監管部門及其職能：

1、生產地省級人民政府飼料管理部門：接受從事寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料生產的企業申請飼料生產許可證。

2、國務院農業行政主管部門：接受境外寵物飼料生產企業向中國出口寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料的申請登記，並依法取得進口登記證。

3、國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門：定期或者不定期組織實施寵物飼料產品監督抽查。

4、國務院農業行政主管部門和省級人民政府飼料管理部門：按照職責許可權公布監督抽查結果，並可以公布具有不良記錄的寵物飼料生產企業、經營者以及為經營者提供服務的第三方交易平台名單。

二、寵物飼料相關法規要求

農業農村部公告第20號附件中給出了寵物飼料的具體法規要求，包括管理辦法、生產許可條件、標籤、衛生、申報材料要求。

1、《寵物飼料管理辦法》

管理辦法僅適用於寵物犬、寵物貓飼料的管理。其他種類寵物飼料的管理要求另行規定。

辦法第三條規定，申請從事寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料生產的企業，應當符合《寵物飼料生產企業許可條件》的要求，向生產地省級人民政府飼料管理部門提出申請，並依法取得飼料生產許可證 。

辦法還規定了寵物飼料生產企業應當按照《飼料質量安全管理規範》的要求組織生產，同時按要求做好採購、生產、質檢、銷售等方面的記錄，採購的原料應當符合《飼料原料目錄》 和《飼料添加劑品種目錄》的要求。對於寵物飼料產品的標籤和衛生要求，按照《寵物飼料標籤規定》和《寵物飼料衛生規定》執行。

辦法第十四條規定，境外寵物飼料生產企業向中國出口寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料的，應當委託境外企業駐中國境內的辦事機構或者中國境內代理機構向國務院農業行政主管部門申請登記，並依法取得進口登記證。寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料還應當符合進口登記產品的備案標準要求。

生產向中國境內出口的寵物飼料所使用的飼料原料和飼料添加劑應當符合《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》的要求，並遵守《飼料添加劑品種目錄》《飼料添加劑安全使用規範》的規定。

針對違法生產經營的寵物飼料企業，其處罰依據按照《飼料和飼料添加劑管理條例》的相關規定執行。

2、《寵物飼料生產企業許可條件》

申請從事寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料生產的企業，應當符合《寵物飼料生產企業許可條件》的要求。該規範性文件從機構與人員、廠區、布局與設施、工藝與設備、質量檢驗和質量管理制度等方面進行了具體規定。

3、《寵物飼料標籤規定》

《規定》第三條，在中華人民共和國境內生產、銷售的寵物飼料產品的標籤應當按照本規定要求標示。《規定》附錄中還給出了寵物飼料標示內容示例等相關內容，可以參考。

4、《寵物飼料衛生規定》

在中華人民共和國境內生產、銷售的供寵物犬、寵物貓直接食用的寵物飼料產品的衛生指標，應當符合《寵物飼料衛生規定》的要求。附錄中規定了寵物飼料衛生指標及試驗方法的具體要求，包括無機污染物和含氮化合物、真菌毒素、有機氯污染物、微生物污染物四個類別。

5、《寵物配合飼料生產許可申報材料要求》

《要求》規定了寵物配合飼料的生產許可申報要求。寵物配合飼料分為：固態寵物配合飼料、半固態寵物配合飼料、液態寵物配合飼料。

6、《寵物添加劑預混合飼料生產許可申報材料要求》

《要求》規定了生產寵物添加劑預混合飼料的生產許可申報要求。寵物添加劑預混合飼料分為：固態寵物添加劑預混合飼料、半固態寵物添加劑預混合飼料、液態寵物添加劑預混合飼料。

三、寵物飼料相關標準要求

食品夥伴網整理了寵物飼料相關標準清單，具體內容以標準要求為主，這裡不再贅述。

1、GB/T 22545-2008《寵物乾糧食品輻照殺菌技術規範》

2、GB/T 23185-2008《寵物食品 狗咬膠》

3、GB/T 31216-2014《全價寵物食品 犬糧》

4、GB/T 31217-2014《全價寵物食品 貓糧》

5、SN/T 1019-2001《出口寵物飼料檢驗規程》

6、SN/T 2854.1-2011《出口寵物食品檢驗檢疫監管規程 第1部分：餅乾類》

7、SN/T 2854.2-2012 《出口寵物食品檢驗檢疫監管規程 第2部分：烘乾禽肉類》

8、SN/T 3772-2014《進境寵物食品檢驗檢疫監管規程》

9、SN/T 1019-2017《出口寵物食品檢驗檢疫規程 狗咬膠》

四、寵物飼料與一般飼料的區別和聯繫

通過《寵物飼料管理辦法》與《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料添加劑安全使用規範》、《飼料質量安全管理規範》等主要飼料法規要求的對比，食品夥伴網將寵物飼料與一般飼料的區別和聯繫進行了總結：

作者：食品夥伴網研究部

審核：孫國梁、袁波

編輯：食安伴

監製：王曉華

食品夥伴網信息服務事業部原創文章，轉載請註明來自食品夥伴網。

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