置身網路「亞傳播圈」，軍隊黨員管理工作怎麼做
來源：《軍隊黨的生活》·解放軍新聞傳播中心融媒體 作者：田磊 陳文軍
黨的十八大以來，習主席高度重視國家網路建設和網路安全工作，提出了一系列新思想、新理念、新戰略，推動社會各領域與互聯網深度融合，「互聯網+黨建」應運而生，助推軍隊黨的建設不斷向前發展，逐漸形成了以軍人群體為中心的軍人網路信息傳播系統，被稱為「軍內網路亞傳播圈」。在黨的十九大提出進一步推進黨的建設新的偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發展的新形勢下，從全局高度審視軍隊網路建設對整個軍隊黨的建設的作用和影響，我們對於健全完善軍隊黨建網路，通過完善的網路系統和網路亞傳播圈的擴散作用，推動軍隊黨的建設、強化黨員教育管理應該有一個全新的充分的認識，從組織領導到各項具體工作進一步加強研究和實踐探索，為確保全面從嚴治黨要求在部隊貫徹落實、提升黨員教育管理信息化水平提供有力支撐。
軍內網路亞傳播圈視閾下黨員管理工作的主要方式
黨員管理是黨的建設的基本途徑之一，主要目的是按照黨章和黨內有關規定，通過一定的方法手段，加強對黨員的教育管理和監督，使黨員認真履行義務、正確行使權力，充分發揮先鋒模範作用。主要形式包括：
（一）黨員教育管理。隨著以網路信息技術為核心的軍內外網路平台快速發展，各類信息管理平台藉助新媒體傳播途徑已全面融入官兵工作學習生活之中，成為有效開展黨員教育管理的重要方式手段，尤其是以「二微二網」（微信、微博和強軍網、互聯網）為主的手機視頻會議、掌上黨課、黨建小程序、中國共產黨員網和地方黨建網站共同搭建的全國性黨建網站集群，以及強軍網「星網APP」、紅色夢課、黨課專欄等一系列特色鮮明、形式多樣的黨員教育管理平台，在宣傳黨的理論、路線和方針政策，宣傳黨中央、中央軍委和習主席的決策指示要求，宣傳軍內外先進典型事迹，落實「三會一課」、民主評議黨員、黨員黨性分析等黨組織生活制度方面發揮了重要作用，使黨員教育管理工作做到了與時俱進，黨的活動更加形象生動、時尚前沿，增強了黨組織生活尤其是黨的教育的吸引力。
（二）黨務工作管理。黨務工作管理是黨組織對黨員進行組織管理的一項基本活動，主要內容包括黨員發展、黨員黨籍、黨員組織關係、黨費收繳、黨員獎勵處分等管理工作。隨著社會信息化網路化程度越來越高，軍隊黨的組織管理工作也逐漸趨於網路化，尤其是利用微信、QQ等即時通信工具開展的對外出執行任務黨員日常的黨務通知、黨費收繳、徵求意見建議以及依託內網開發搭建的黨員信息管理系統，在促進黨員管理工作正規有序、全面落實黨員管理制度等方面發揮了重要作用，使黨員管理模式由平面單一轉向網路多維，進一步有效提升了在軍內網路亞傳播圈內開展黨員管理工作的能力和水平。
（三）民主監督管理。利用軍內網路亞傳播圈進行的黨內民主監督是貫徹全面從嚴治黨要求的必然趨勢和要求。《中國共產黨黨務公開條例》明確規定，要利用報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄等發布方式，重點使用新聞網站等黨的媒體進行黨內信息發布。這是通過網路實行黨內民主監督的又一重大步驟，有利於促進軍內網路亞傳播圈信息發布管理更加合理合法和權威有效，也有利於通過網路進一步暢通民主渠道。比如，公開首長信箱，發布公示信息，設置虛擬社區、黨員領導幹部資料庫等網路監督形式，使每名黨員幹部置身陽光透明的權利運行之中，形成相互制約、相互監督的民主生態環境，使全體黨員以更多途徑接受群眾全方位、多層次、連續性的監督，促使廣大黨員嚴格要求自己，更好地發揮先鋒模範作用。
軍內網路亞傳播圈視閾下黨員管理的主要特點
隨著網路信息技術的不斷發展和軍隊黨員群體特點的變化，在亞傳播圈不斷「小眾化」「圈層化」趨勢主導下，在信息技術與軍內特殊環境深度融合的影響下，軍內網路亞傳播圈視閾下黨員管理呈現出全域覆蓋、現代新穎、民主公開等主要特點。
（一）連續動態多維立體的全面覆蓋性。隨著網路強國戰略深入推進，以信息技術為主的大數據、雲計算、VR、人工智慧等加速效能轉換，「互聯網+」模式下的黨內教育得到深度發展，由聲音、視頻、文字、圖像等聚集而成的豐富的教育資源成為軍內網路亞傳播圈海量信息傳播的主要內容，全時全域、無聲無息服務於黨的各級組織和全體黨員，成為「不關門的教育課堂」「不疲倦的指導教員」「心貼心的良師益友」。各級黨組織和廣大黨員利用空中網路開展教育、進行學習，使學習教育既有平面性、又有立體性，既有傳播性、又有互動性，克服了演訓、休假、學習、出差及小遠散單位執行任務給學習教育帶來的不便，成為新時代加強軍隊黨員教育管理工作、提升教育管理實效的有力方式。
（二）現代完善適應潮流發展的技術新穎性。互聯網作為當前和未來世界發展創新的高地，始終備受網民關注和歡迎。最新一期《中國互聯網路發展狀況統計報告》顯示，截至2018年8月，中國網民規模達到8.02億人，互聯網普及率為57.7%，觸網人數和互聯網普及率在軍內黨員中佔比更高。這是繼傳播手段從平面媒體向多媒體再到新媒體發展過程中，網路信息化促進軍內網路亞傳播圈形成的客觀現實環境，它也通過信息創建、信息接收、信息互動形成了完整的信息流轉鏈條，構建了軍內網路亞傳播圈黨員管理工作的主客體聯繫，成為黨員管理工作的新空間、新陣地，並以其形象化、趣味性特點被廣泛接受，成為一種新的黨內政治生活方式。這也是黨員管理工作與時俱進的具體表現。
（三）民主平等公正法治的公開透明性。黨的性質、黨員管理工作的特點規律決定了利用網路平台促進黨內政治生態民主化的必然性。特別是互聯網扁平化去中心化特點，最大程度地尊重了個體存在，使信息更加公開透明，使黨員與群眾更加貼近，使群眾對黨組織和黨員的監督變得更加可行有效、更加公開透明。這是現代法治社會對黨員管理工作的必然要求，也是促進黨的建設依法依規運行的有效途徑，它將隨著依法治國戰略的深入推進、依法治軍進程的進一步加快，使黨員管理工作更加公開透明。這既是軍隊全面深入推進改革的題中應有之義，也是實現強軍目標、建設世界一流軍隊的必然選擇。
加強軍內網路亞傳播圈黨員管理工作的建議
軍內網路亞傳播圈伴隨網路發展應運而生，正向著網路信息技術深度發展的方向深入推進，這必將對軍隊產生更為廣泛深刻的影響，需要進一步提高認識、加強研究，不斷在實踐中完善提高。
（一）進一步提高對信息化條件下加強黨員教育管理工作重要性的認識。習主席在全國網路安全和信息化工作會議上強調，「信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇」「各級領導幹部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網路輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網路安全的保障能力。各級黨政機關和領導幹部要提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領」。這為新時代提升全體黨員的信息化素養，增強黨組織教育管理黨員的正規化信息化水平、進一步推動黨的建設、提升黨的執政能力和領導水平提供了基本遵循。全體黨員幹部必須深入學習領會習主席的重要論述和指示要求，充分認清網路信息化對未來黨建發展的重要意義，主動適應網路時代要求，不斷提升對互聯網規律的駕馭把握能力，把網路作為開展黨內學習教育、加強黨員教育管理的重要陣地和良師益友，走好網路群眾路線，真正成為抓管促學的行家裡手，畫好網上網下「同心圓」，通過網路集眾智、匯眾力，不斷提升黨員教育管理科學化水平，提高教育管理的效果效益。
（二）進一步提升網路政治工作實踐運用的信息化管理水平。習主席十分重視軍隊網路政治工作，他在全軍政治工作會議上強調，「政治工作過不了網路關就過不了時代關」。這一論斷深刻揭示了新的時代背景下思想政治工作的發展規律，也為實現黨員教育管理工作信息化提供了基本遵循。各級黨組織和全體黨員尤其是黨的職能部門應加強實踐研究，借鑒高校、政府、企業利用網路進行流動黨員管理的經驗做法，以點帶面，實現重點突破。要創建微信黨建小程序、網上直播間、懇談交流室，實行隱名註冊，按照隸屬關係、以支部為單位實現線上線下交流互動；設立「調查平台」「訴求專欄」，對支部重大敏感問題通過網路徵求意見、發揚民主；創建軍營「網上黨課」「黨員活動室」，為軍隊黨員參加黨內政治生活提供更加具體、精準的學習教育服務。各類教育管理平台要堅持黨對輿論宣傳工作的正確領導，堅持主流意識形態的主導地位,通過定期推送「紅色」軟文、發布「紅色」信息、批判不良社會現象、與涉黨涉軍負面輿情開展正面交鋒等，不斷擴大黨在網路空間的紅色陣地，增強黨的凝聚力，提升黨的號召力領導力。
（三）進一步抓好網路黨建的規範化管理和網路安全保密工作。技術是一把「雙刃劍」，在強調廣泛應用網路信息技術、提升黨員教育管理工作時效性的同時，也應注意黨員信息資源的安全管控問題。習主席強調，「沒有網路安全就沒有國家安全」。網路信息的安全問題將始終伴隨信息技術的不斷發展而廣泛存在。因此，一方面，要強化安全責任意識，落實黨委（支部）的主體責任。要經常對黨員進行黨的紀律規矩特別是黨的政治紀律政治規矩教育，使黨員自覺做到不隨意在網上談論黨和軍隊的秘密事項，不隨便議論黨的路線方針政策，不發表與黨的主張和黨組織要求不一致的言論，確保一言一行與黨中央、中央軍委保持高度一致。要通過加強「四反」專題教育，採取定期分析安全形勢、進行安全檢查等措施，提高思想警戒、強化安全防範。要利用網路平台推送重大案件查處信息，形成強有力的震懾，促使黨員吸取教訓，築牢穩固的安全保密思想防線。另一方面，應強化技術手段運用，增強技術規避能力。要堅持把「不暴露軍人身份」為一切網路活動基本原則，在使用微信、微博、QQ、網路直播等應用平台時，搞好技術防範，重點借鑒軍事後勤、裝備領域軍民融合的有效做法，將政治工作信息資源管理與安全保密需求進行有效融合，從整體上嚴格管控，實行黨組織、黨員個人、黨員家庭、廣大官兵和駐地群眾的共治共管，確保軍內網路亞傳播圈信息的絕對安全。
《軍隊黨的生活》·解放軍新聞傳播中心融媒體
