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葉門局勢逆轉:荷台達由聯合國託管,衝突雙方簽署利潤分割協議

葉門內戰本來是一個非常例外的情況----中東其他國家過去幾年的混亂,主要是因阿拉伯之春和伊斯蘭國崛起導致。葉門則是因為2014年,沙特壓低油價打擊美國頁岩油影響,導致國際油價下跌,葉門政府財政收入銳減,不得不取消燃油補貼,從而引發了叛亂。胡塞武裝從西北部趁勢而起,將政府軍從首都薩那驅逐,而原總統薩利赫從南北葉門合併開始,已經執掌該國30年,也被叛軍打死。周邊大國不能容忍與伊朗關係密切的胡塞崛起,於是在2015年年底組成了阿拉伯聯軍,支援已經退守葉門南部城市亞丁的政府軍與胡塞武裝作戰。

然而聯軍對胡塞的戰鬥在最初並沒有取得有效的成果,反而出現了美式先進戰機被擊落、整營被俘虜的情況,痛定思痛之下,今年5月底,聯軍決定釜底抽薪,對胡塞武裝的最後一個大型補給線紅海東岸的荷台達港進行圍攻。只要荷台達市陷落,胡塞將成為缺乏彈藥的餓殍,只能接受失敗。雖然葉門政府軍在阿拉伯聯軍空中火力的支持下,很快就佔據了荷台達國際機場,但是長達6個月的包圍過後,胡塞卻依然在於政府軍進行拉鋸。政府軍白天進攻取得了成績,晚上胡塞武裝重新奪回據點,荷台達的街道在巷戰中被反覆爭奪。

與胡塞的戰鬥事實上給周邊幾個富裕國家也造成了很大的拖累,沙特甚至在2017年出現了40年來的首次財政赤字。而荷台達市在戰爭中也造成了嚴重的人道主義危機,聯合國認為,戰爭的原因,荷台達80萬人可能出在飢餓處於當中,因此多次呼籲雙方談判。然而雙方都堅持讓對方徹底退出全部控制區域,因此數次和談均沒有成果。不過隨後沙特經歷了卡舒吉案,在土耳其的追問下壓力巨大大,而胡塞在政府軍包圍圈中確實也很難堅持了。於是,雙方在聯合國的協調下,於12月6日再度決定舉行和談,地點在歐洲國家瑞典的首都斯德哥爾摩。

12月13日,葉門政府和談代表馬爾萬·達馬傑在斯德哥爾摩的記者招待會上稱,經過為期一周的談判,政府已經與胡塞達成了很好的「諒解」,雙方決定對荷台達的經濟收入進行平均分割,港口收入由聯合國監督,進入荷台達中央銀行,然後由中央銀行管理雙方的賬戶。為了慶祝這一可喜的變化,聯合國秘書長古特雷斯決定親自參與最後一天的和談成功儀式。不得不提的是,以聯合國的微弱力量,能夠促成此次和談並結出果實,殊為不易,葉門和談必將成為古特雷斯在歷史上的最重要閃光點。

如果依據雙方目前的這種協議,那麼未來荷台達可能就將會按照之前聯合國所提議的,不交給政府和胡塞任何一方管理,而是由聯合國託管。荷台達雖然處於葉門西側,卻距離胡塞和政府軍控制區域都很近,如果維和部隊進入當地,雙方只能設防避免誤傷,未來整個葉門有可能實現長期和平。不得不說的是,沙特和伊朗各自奮力支撐葉門衝突雙方去控制紅海,最終都沒達到目標。反倒是一直希望荷台達由聯合國託管,從而能分得紅海利益的阿聯酋,以及為了與沙特爭雄而偷偷支持胡塞的土耳其和卡達,在這樣的結果面前算是笑到了最後。

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