美國下達「最後通牒」，「後中導時代」即將來臨？各國應早作準備

美國下達「最後通牒」，「後中導時代」即將來臨？

首發自：中國網

作者：蘭順正

前一階段讓全世界都為之緊張的美國《中導條約》退群風波最近又有了新進展。美國國務卿蓬佩奧近日在北約外長會上對俄羅斯發出最後通牒：如果俄羅斯在60天期限內「繼續違反」《中導條約》，美國將暫停履行條約規定的義務。俄羅斯總統普京5日則表示，俄方反對破壞《中導條約》，但如果美國退出該條約，俄方將被迫作出反應。美國此時發出最後通牒並不意外，而俄羅斯一方應該也有了相應的準備，「後中導時代」或許用不了多久就會來臨。

《中導條約》全稱《美蘇消除兩國中程和中短程導彈條約》，是1987年美國與前蘇聯簽署的一份旨在銷毀各自擁有的射程在500至1000公里的短程導彈，以及射程在1000至5500公里的中程導彈，包括搭載常規與核彈頭的彈道導彈、陸基巡航導彈，以及導彈的陸基發射器。毫無疑問，《中導條約》的簽署是世界軍控領域的一個里程碑，但是目前該條約的約束力正在逐步下降。對美俄兩國來說，該條約有利有弊，一方面減少了自身的軍備建設壓力，另一方面也束縛了手腳。這些年來，兩國都在指責對方暗中違反條約。如美國稱俄羅斯研發的9M729型導彈實質就是一款陸基巡航導彈。而俄羅斯稱美國在東歐部署的陸基「宙斯盾」系統具備兼容發射「戰斧」巡航導彈的能力，隨時可以把這款導彈部署在俄羅斯家門口。

此次特朗普政府提出退約，並非是一時衝動，而是有著全局的考量。首先，美國的中導技術在當年已經領先全球，在「自我鬆綁」以後研發出更為先進的中導並不存在大問題，這既有助於保持美國軍事實力的絕對優勢地位，也能迎合特朗普背後共和黨保守派和軍工利益集團的長期訴求和一貫主張。

其次，如果美國真的大量研發和部署中導，既可以直接遏制俄羅斯、中國這樣的被其定義為「競爭對手」的國家，也能變相施壓歐洲各國。現在歐洲對美國的離心傾向日益顯露，如法德兩國在組建「歐洲軍」實現歐洲獨立防務問題上正在趨於同步。一旦俄羅斯被激怒，在中導問題上針鋒相對，那麼處在射程之內的歐洲各國的處境會變得危險，為了自身安全就不得不再次唯美國馬首是瞻。

對於俄羅斯來說，雖然此次是美國主動將中導問題搞得滿城風雨，但俄羅斯自己對《中導條約》也是不滿的。在俄羅斯看來，該條約沒有限制空基和海基巡航導彈，而美國在俄羅斯周邊有大量的空軍基地，載有空基巡航導彈的美軍戰機可以從這些基地起飛。同時美國配備巡航導彈的軍艦曾多次出現在俄羅斯的近海，這些都對俄羅斯構成了威脅，因此也莫斯科多次威脅要退出《中導條約》。

這次對陣美國，俄羅斯已經做好了兩手準備。一是通過談判達成部分妥協。俄羅斯聯邦委員會國防和安全委員會主席邦達列夫就在4日表示，「目前有關《中導條約》的誤解可以在俄羅斯和美國之間全面談判之下得到解決，談判的結果可能將是對該條約的修改。」邦達列夫在言語間也透露了俄方可能做出的讓步，「比如說，我們可以將該條約的執行區域限制在歐洲，並在有客觀需要的情況下，允許在其它地區部署中短程導彈」。二是採取行動回擊。一但美國要價過高的話，俄羅斯也可能順勢扔掉《中導條約》這塊「雞肋」，堂而皇之的發展軍力來對抗北約日益嚴峻的圍堵。正如邦達列夫所言，如果美國退出《中導條約》，俄羅斯將發展「獨特類型的武器」。因此，從最糟糕的結果來看，如何在「後中導時代」自處也將是世界各國應該儘快考慮的事情。

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