金融與科技融合發展之道 第二屆中國互聯網金融論壇嘉賓觀點摘編

12月8日，第二屆中國互聯網金融論壇在北京召開。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，北京市人民政府副市長殷勇、中國互聯網金融協會會長李東榮以及來自世界銀行、尚比亞央行、迦納央行、英國國際貿易部等國外專家學者圍繞「探索金融與科技融合發展之道」的主題進行了深入探討。

央行副行長潘功勝：監管部門正在積極推進健全金融與科技融合下的互聯網金融和金融科技的長效監管機制建設，強調金融活動必須接受嚴格的市場監管，要依法嚴厲打擊非法金融活動，應充分應用信息科技手段，提高互聯網金融監管的技術支撐能力，同時，要發揮好行業自律對行政監管的補充和支持作用。中國互聯網金融協會自2016年成立以來，切實發揮統計監測、登記披露、信息共享、舉報受理等基礎設施作用，深入推進行業自律管理和標準規則建設，紮實開展從業機構和金融消費者風險教育，取得了積極的成效。希望協會繼續做好互聯網金融風險專項整治和長效監管的配合支持，共同促進互聯網金融行業的規範、健康和可持續發展。

北京市人民政府副市長殷勇：北京具有發展金融科技的獨特優勢，眾多金融科技企業和資本向北京聚集，形成引領態勢。《關於首都金融科技創新發展的指導意見》和《北京市金融科技發展規劃》兩份文件，明確了北京市發展金融科技的總體思路和頂層設計。未來，北京市將遵循金融和科技各自的發展規律，更加關注金融和科技的有效結合，平衡好創新發展與風險防控的關係，積極構建健康有序、安全規範的金融科技生態，培育形成具有全球影響力的金融科技產業。

原中國保監會副主席李克穆：保險科技正在成為保險行業轉型升級的重要推動力。保險與科技的融合主要體現在科技可助力保險業提升服務水準，推進普惠金融進程；促進保險行業升級，激發和產生行業發展新動能；助推保險產品研發，不斷強化保障功能。同時，也需注意到保險科技可能帶來風險多樣化和複雜化的挑戰，要不斷加強和完善監管，守住不發生系統性風險的底線，維護金融市場的穩定。

民政部社會組織管理局副局長（正局級）廖鴻：中國互聯網金融協會是經中央批准，脫鉤改革後承擔特別職能的全國性行業組織，在加強行業自律管理、完善行業基礎設施、研製行業規則標準、加強從業機構培訓和消費者風險教育、促進國際交流交往合作等方面，做了大量探索，取得了不斐的成績，為促進互聯網金融行業進步與發展做出了重要作用。當前經濟金融形勢紛繁複雜，互聯網金融風險防範和規範發展任務十分艱巨，希望協會在人民銀行和有關監管部門的指導下，不辱使命、開拓進取，創造性地開展各項工作，將我國互聯網金融行業自律水平提升到一個新高度，為全國行業組織開展自律工作樹立新標杆。民政部將一如既往地支持行業協會、行業組織的健康發展，進一步推進「放管服」改革，為行業組織健康發展和更好地發揮作用創造條件。

中國互聯網金融協會會長李東榮：金融業正從信息化階段向數字化、網路化、智能化的更高階段邁進，在促進金融與科技融合發展過程中需把握好需求引領與科技驅動的關係，在改進重點領域和薄弱環節的金融服務方面勤思考、下功夫、出實招；把握好技術創新與制度建設的關係，以金融安全、風險防控、消費者保護為重點，與時俱進地調整完善法律規範、監管規則、自律標準等制度安排；把握好金融機構與科技公司的關係，按照監管和自律要求，切實加強相應管理規範、市場約束和應急安排；把握好強化監管與包容創新的關係，給真正有社會經濟價值的創新留有一定的空間和合適的觀察期。

世界銀行集團首席金融專家王擁民（AbayomiA.Alawode）：金融科技改變了金融的可及性，降低了金融成本，讓更多人接觸到銀行業務。促進金融科技的發展，需要消費者、金融科技使用方、金融監管部門和政策制定者、電信方面監管部門、廣大金融機構和服務供應商，以及消費者權益保護部門等金融科技利益相關方密切合作。同時，還建議監管做出適當改變以應對金融科技的新常態，但不應以過度監管扼殺創新。

中國人民銀行金融消費權益保護局局長余文建：小微企業融資難實際上體現在首貸難。隨著數字技術的廣泛運用，產生了海量支付類、政務類、商務類等類型的替代性數據，可被批量化地使用，從而對傳統徵信數據起到良好補充，幫助小微企業提升首次獲貸的能力。應綜合運用探索沙盒試點、強化跨部門協調、加強金融科技建設、出台相關數據使用規範等手段，以有效應對當前替代性數據應用中存在的一些問題。

國家外匯管理局總會計師孫天琦：近年來，基於互聯網的非法外匯保證金交易趨於活躍，各國在監管實踐中陸續發現一些基於互聯網的非法外匯保證金交易問題。金融科技對跨境金融服務具有「雙刃劍」作用，既可促進市場開放，也會助長跨境違法違規金融服務，導致風險跨境傳染。金融科技的創新要有底線，應圍繞當前經濟金融工作的重點，提升金融服務的效率和安全性。

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