抗美援朝中，周總理為何授予高崗「先斬後奏」的大權？

1950年10月4日，毛澤東決定由彭德懷挂帥，率領志願軍出征抗美援朝。三天後，他簽署組成志願軍入朝作戰的命令，以彭德懷為司令員兼政委，並下令東北局書記高崗全權負責志願軍的後勤供應。命令中說：

「中國人民志願軍以東北行政區為總後方基地，所有一切後方工作供應事宜，以及有關援助朝鮮同志的事宜，統由東北軍區司令員兼政治委員高崗同志調度指揮並負責保證之。」

也就是說，中國抗美援朝戰爭，前方以彭德懷挂帥，後方由高崗負責。

10月25日，志願軍入朝。

11月5日，在前方戰事如火如荼之際，周恩來總理致信高崗和東北局副書記、東北軍區副政委李富春。在信中，周恩來指出：

對於東北全部支援部隊工作，我們已想見其繁重，只要東北提出要求，我們願全力以赴，幫助你們解決困難，凡為東北已決定者，我們定做你們後盾，支持你們貫徹下去。有些事情職權屬於中央，但你們仍可便宜行事，只要通知一聲，事後由中央追認。凡能統一於東北者，我們無不贊成統一於東北。

這個指示中，周恩來說「有些事情職權屬於中央，但你們仍可便宜行事，只要通知一聲，事後由中央追認」，可以說授予了高崗和東北局「先斬後奏」的特權。

周恩來為什麼授予高崗如此大權？

這主要是由於東北行政區作為抗美援朝戰爭的總後方的戰略地位決定的。

首先，在地理位置上，東北與朝鮮一江之隔，南為鴨綠江，北為圖們江，與朝鮮接壤，還與蘇聯接壤。這個地理位置，決定了中國支援抗美援朝的人力、物力要從東北運往朝鮮，並且蘇聯援助中國抗美援朝的裝備和物資，也要先進入東北，之後才能再進入朝鮮——東北是抗美援朝戰爭的樞紐。

其次，東北是全國最先解放的地區，又是全國最先轉入計劃經濟建設的地區。與其他地區比較，它擁有最為雄厚的經濟實力，支援抗美援朝戰爭，它承擔著比全國其他地區更重的責任。

第三，戰爭的情況千變萬化，東北與前線聯繫最近，最直接。授予高崗和東北局臨機處置的權力，就可以及時支援前線，不耽誤戰事。若凡事必須先通過中央，再去貫徹，就可能貽誤急如星火的戰事。

第四，高崗時任中央人民政府副主席、中共東北局書記、東北人民政府主席、東北軍區司令員兼政委，在黨內軍內地位非一般領導，周恩來授予他一些「屬於中央」的職權，也無不妥。

基於這四點，考慮到這一場戰爭的重要性、緊迫性，所以周恩來授予高崗「先便宜行事，再通知中央，然後由中央追認」的特權。他的這種授權，完全是為了奪取戰爭的勝利，是為了更好地發揮東北總後方作用的授權。這一授權，體現出周恩來作為政務院總理的領導智慧。

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