速看！這個報告事關每個中國人，破解食品安全痛點的對策都在這裡

科技日報訊 （陳鐵寶）12月15日，由中國經濟時報社、國研經濟研究院舉行的《中國安全食品產業發展研究報告》（以下簡稱「報告」）結題暨發布會在京舉行。國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌出席。發布會由國務院發展研究中心研究員、中國經濟時報社社長、國研經濟研究院董事長王忠宏主持。來自國務院發展研究中心和有關部委的專家參加了發布會。

在發布會上,國研經濟研究院副院長李布發布《中國安全食品產業發展研究報告》並介紹了主要內容。據介紹，報告分別從前言、食品安全現狀與問題、安全食品是食品安全問題解決的最佳方案、食品溯源體系建設、中國安全食品產業發展的若干條建議、烏蘭察布市示範工程六個章節進行分析和論述。

報告指出，食品安全是建設小康社會的重要指標之一，是國民健康的必然需要，是健康中國戰略的重要組成部分，也是各級黨委和政府的主要職責之一。食品安全實施黨政同責，是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的實施食品安全戰略的重要舉措，是讓人民吃得放心的具體要求，並且把我國的食品安全從社會問題上升到了國家戰略。

報告稱，在國家食品安全主管部門和相關單位的通力協作下，儘管我國食品安全水平在不斷提升，但食品安全問題仍多發、頻發。

中國安全食品產業發展研究課題組副組長劉崇森在發布會上說，我國食品安全主要問題突出表現在以下幾個方面：一是因食源性疾病引起的食品安全問題；二是農殘、重金屬污染引起的食品安全問題；三是非法添加和摻雜使假；四是利用互聯網針對中老年等特殊群體的食品、保健品欺詐。這些問題覆蓋面之廣，影響之大，使食品安全成為重大的社會安全典型領域。是我國目前人民群眾反映最強烈、黨和國家領導人最關注、也是媒體聚焦的主要社會矛盾之一，需要各方面形成合力，進行全面治理。

報告表示，消費者需要安全食品。安全食品是指生產者所生產的產品符合消費者對食品安全的需要，在合理食用方式和正常食用量的情況下不會導致損害身體健康的食品。

保障食品安全，生產安全食品，形成社會信任的安全消費環境是一個問題的不同方面。如何促進中國安全食品產業發展？對此，報告提出以下建議。

一是建設國家安全食品安全追溯的大數據平台。「互聯網+安全食品追溯」的溯源體系完成，可以在食品的包裝上、說明書、產品廣告等使用「安全食品」證明商標，使用具有防偽功能的多維彩碼為安全農產品、食品完成追溯，實現對安全食品完成一標一物一碼的追溯，按照原國家食品藥品監督管理總局在2017年4月1日頒布的《關於食品生產加工企業建立追溯制度的若干規定》要求，建立安全食品安全追溯制度，成為中國安全食品產業發展的重要手段和追溯體系。

二是明確主體權責,強化共治意識,推進食品安全治理體系現代化。推進食品安全風險治理體系和治理能力的現代化,是全面建設社會主義現代化強國的時代要求。食品安全的治理，不是靠政府單打獨鬥就可以得到治理的。實踐證明，單靠政府部門監管難以從根本上解決食品安全問題,應構建各主體互相配合、互相補充的治理體系，變「監管」為「治理」,才能實現對食品安全問題的標本兼治。共建共治的治理體系主要由共治主體結構和責任結構組成,既要明確共治的主體,也要明確各主體的權責,處理好與其他主體的邊界。共治主體主要包括政府、企業、行業協會、社會組織、媒體、公民等。在理清共治主體基礎上,要進一步明確各主體在共治實踐中的地位和作用,準確認識和把握各主體尤其是政府的角色定位。要在《食品安全法》細化社會共治主體各自的權責,明晰各主體的權力邊界，實現權力、責任、利益的統一。

三是完善食品法律責任體系。應加快修訂《中華人民共和國食品安全法條例實施細則》,從法律上對食品安全的方針、原則、政策、措施及監管體制、主體、法律責任等予以規定。在法律責任上，應加大處罰力度，設連帶責任，規定懲罰性賠償制度，同時健全食品安全預警監控制度、獎勵舉報制度和食品安全教育體系。

四是完善食品安全標準法規體系增強執法效力。有關部門加緊研究制定適合我國的食品安全質量標準體系，包括食品本身的標準，加工操作規程等各項標準，以及標準體系的協調和統一，建立科學、統一和易於實際操作的食品安全質量標準體系。

五是創新監管體制機制，加快建設電子監控體系。強化食品安全溯源管理和全鏈條全流程監管，推動企業主動提高食品安全意識並增加食品安全保障投入，構建大數據監管模型，建立全方位的市場監管體系，使政府監管和社會監督有機結合，從而形成食品安全管控無縫隙、精細化、企業與監管部門雙贏的大數據監管新模式。

六是建立互聯網信息化監管和安全食品電商銷售新模式。依託無線網路、GPS定位、移動終端等互聯網技術，建立「互聯網+移動監管平台」。實現精準定位和移動執法。實現從傳統監管向快捷、精準、高效的信息化監管轉變。依託互聯網+交易平台、移動互聯網+交易平台，為社區千家萬戶提供安全營養健康食品，保障人民百姓的身體健康。

七是安全食品標識的應用，為消費者提供安全食品的安全標誌。「安全食品」和「安全飲品」證明商標是食品、飲品屬性的標誌，具有傳遞信任的證明力度。食品生產和加工企業通過食品安全認證機構對食品的安全認證或食品的安全檢測，符合國家食品安全認證標準，。

八是營造良好的安全食品產業發展環境。鼓勵構建以企業為主導，政、產、學、研、用、金、媒合作的安全食品產業鏈創新網路，建設跨界交叉領域的創新服務平台，提供技術研發、品牌培育、市場開拓、標準化服務和檢驗檢測認證等服務。鼓勵社會資本設立安全食品產業鏈創新產業投資基金，統籌結合現有資金和基金渠道，為企業開展產業鏈創新與應用提供融資支持。

九是構建社會信用體系，食品企業須完成信用資質認證，用信用來捍衛我國的食品安全，打造全民共建共治共享新格局。落實以中國安全食品企業信用資質的認證，用信用來捍衛食品的安全,完善共治主體間的信任與協調機制。共治主體間的信任是建立協調機制的基礎,信任機制的建構有利於合作秩序的產生與維護。一是加強安全食品企業信用制度化建設,要建立一套制度化的信任體系以約束與懲戒失范行為。二是加強和創新社會治理,打造共建共治共享的社會治理格局。

報告指出，食品安全事關基本民生。治理食品安全風險，防範食品安全事件，提高全社會食品安全滿意度，是新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的迫切要求，是全面建成小康社會的必要條件。

圖片來源於網路

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！