改革開放，政治進步涵養公民尊嚴

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。今年是我國改革開放40周年，從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。

人是萬物的尺度。回望40年崢嶸歲月，不難發現，改革開放40年所取得的偉大成就，可歌可泣，可圈可點，委實難以盡述。但是，無論參照什麼樣的維度，人都是最重要的評判尺度。人的獲得感，不只體現在吃飽穿暖，更體現在權利伸張，體現在政治權利帶來的個體尊嚴。

「充分發揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權和各項企業事業的權力，享有各項公民權利」，早在改革開放之初的1980年，中央政治局即明確了這一點。鄧小平同志也說過，「沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。社會主義愈發展，民主也愈發展。」

改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開闢和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。一定程度上說，改革開放的過程，就是民主進步的過程，就是全體人民享有各項公民權利的過程。

這體現在一系列制度設計。比如，不斷修改選舉法，完善選舉制度，逐步實現了城鄉按相同人口比例選舉人大代表，並保證各地區、各民族、各方面都有適當數量的代表。再比如，城鄉基層民主有序發展，以城鄉村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層群眾自治制度基本建立。一言以蔽之，從知情權得到充分保障，到參與權持續增加；從表達權實現途徑不斷豐富，到監督權保障體系持續完善，人民享有不打折的權利，所獲得的尊嚴感更加充分。

特別是黨的十八大以來，我國的民主法治建設邁出重大步伐。從黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強，到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，再到行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實施……每一項制度安排帶來的變革，都最終落在公民身上，落在公民權利的實現上。

更值得一提的是，隨著改革開放向縱深推進，我國的民主法治建設還將邁出更堅實的步伐，以更好地同擴大人民民主和經濟社會發展的要求相適應，以更好地保障人民民主權利、發揮人民創造精神。正如習近平總書記強調：在全面深化改革進程中，我們要積極穩妥推進政治體制改革，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，不斷建設社會主義政治文明。

究其因，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。進而言之，人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。

「保障人民依法直接行使民主權利，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。」在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上，習總書記如此強調。為此，就需要堅持和完善基層群眾自治制度，需要堅持和完善民主集中制的制度和原則，讓民主權利有其名，更有其實。

黨的十九大報告明確提出：「要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。」可以預見，改革開放一往無前，當民主政治穩步發展，當政治體制改革穩妥推進，人民當家作主就更有質地。無論體現人民意志，還是保障人民權益，乃至激發人民創造活力，發展社會主義民主政治，我們在路上。

（王石川 國際在線特約評論員）

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