慶祝改革開放40周年特刊·跨越：40載砥礪奮進 成就輝煌載史冊

改革開放40年來，我國確立教育優先發展的戰略地位，開啟了以改革促發展、以開放促改革的偉大歷史征程，不斷豐富完善黨的教育方針，加快推進教育現代化，教育事業發展取得歷史性成就，總體水平躍居世界中上行列，培養了一大批高素質人才，為提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮作出了貢獻。

▲三四十年前，我國鄉村學校條件相對落後，學生舉行升旗儀式，需要教師吹笛奏國歌。

?復旦大學舉行畢業典禮。

教育對外開放不斷深化

改革開放以來，我國教育對外開放不斷深化，留學工作迅速發展，雙向留學規模持續擴大，成為服務國家戰略的重要途徑和提升國家軟實力的重要載體。

1978年，我國出國留學人數不到千人，2017年我國出國留學人數首次突破60萬大關，達60.84萬人，持續保持世界最大留學生生源國地位。2017年留學回國人數達到48.09萬人。改革開放至2017年底，我國留學回國人員總數達到313.20萬人，83.73%的留學人員學成後選擇回國發展，形成了最大規模留學人才「歸國潮」。

來華留學總人數由1978年的1236人增長至2017年的48.92萬人。我國成為亞洲最大的留學目的國，也是世界上最具吸引力的留學目的國之一。

教師隊伍建設成效顯著

改革開放40年來，伴隨我國各級各類教育的不斷發展，教師隊伍規模不斷擴大，專任教師人數從1978年的899萬人增加到2017年的1622.6萬人，增長了1.8倍，教師規模世界最大。

鄉村教師隊伍建設攻堅戰取得重大進展。2006年啟動實施「特崗計劃」，迄今中央財政已投入經費456億元，為中西部鄉村補充了66.8萬名中小學教師。2007年起實施教育部直屬師範大學師範生免費教育，目前已為中小學補充了近7萬名高素質教師，90%到中西部中小學任教。2013年起實施鄉村教師生活補助政策，中央財政劃撥經費127.5億元，實現725個集中連片特困地區全覆蓋，惠及8萬所學校130萬名鄉村教師。

民族教育實現翻天覆地變化

黨中央、國務院高度重視民族教育。改革開放40年來，先後召開4次全國民族教育工作會議，對發展民族教育工作作出全面部署。特別是黨的十八大以來，民族教育實現翻天覆地的變化，改革發展紅利惠及各族群眾，55個少數民族都有了自己的本科生和研究生。

截至2017年，全國各級各類學校共有少數民族在校學生2910.64萬人，佔全國在校學生總數的10.73%，比1997年增加1095.66萬人。全國民族地區有1.2萬所中小學使用22個民族的27種文字開展雙語教學，國家通用語言文字教育教學質量不斷提升。40年來，各級各類內地民族班培養了85萬名優秀少數民族人才，其中大多數回到家鄉就業，成為推動民族地區經濟社會發展的重要力量。

高校科技工作成果豐碩

改革開放40年來，我國高校面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，發揮科教融合、人才匯聚、學科綜合等優勢，高校科技事業取得了全方位、歷史性成就。

2017年，高校科技研發人員全時當量達24.9萬人年，接近1985年的3倍；高校年度科技經費達1772.9億元，比1985年增加1766.9億元；高校共承擔科研項目達51.7萬項，是1985年的10倍；高校承擔企事業單位委託項目7.8萬項，科技成果轉移與技術轉化服務收益達206億元。我國高校SCI論文總數達到全球的八分之一，為我國科技論文引用率達到世界第二作出了有力貢獻。進入四大世界大學排行榜前500名的內地高校達到98所，是5年前的3倍。

教育投入實現歷史性跨越

改革開放40年來，中央有關部門和地方各級黨委、政府堅決落實教育優先發展戰略，進一步完善教育經費籌措機制，努力增加教育投入，為推動教育改革發展、促進教育公平、提高教育質量提供了強有力的保障。

2017年全國教育投入總量達4.26萬億元，是1978年94億元的453倍，年均增長17.1%，40年來累計投入36.26萬億元。人均教育經費從1978年不到9.8元增加到2017年的3000餘元，增長306倍。2017年國家財政性教育經費投入3.42萬億元，40年來累計投入27.82萬億元，年均增長16.5%。國家財政性教育經費佔GDP比例到2017年已連續6年保持在4%以上。

高考制度不斷改革完善

恢復高考之後的40年間，我國高考招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發揮了不可替代的重要作用。

1977年高考全國共錄取27萬名考生，2017年錄取人數增長到761萬。40年來，全國勞動力平均受教育年限從5.7年提高到10.5年。從一些國際組織的評價看，我國人力資源開發水平步入中等收入國家行列，實現了從人口大國向人力資源大國的轉變。高等教育培養的人才為我國改革開放和社會主義現代化建設提供了強大支撐。

語言文字工作取得重要成就

改革開放以來，語言文字事業的思想理念不斷進步，為建設與綜合國力相適應的語言強國、推動中國特色社會主義事業發展，奠定了堅實基礎。

國家大力推廣和普及普通話、規範漢字、漢語拼音，連續舉辦21屆全國推廣普通話宣傳周，推動活動向通用語言文字工作基礎較薄弱的地區擴展，面向農村和少數民族地區攻堅。目前，全國普通話初步普及率超過73%，全國識字人口規範漢字使用率超過95%，68%的人口掌握了漢語拼音。

教育督導發揮關鍵作用

改革開放40年來，教育督導在護航教育事業優先、公平而有質量發展方面，發揮了不可替代的關鍵作用，對於深化教育領域綜合改革有著重要意義。經過40年的改革發展，基本建成國家、省、市、縣四級機構，基本形成上下貫通的教育督導體制，基本建立比較完善的教育督導評估監測制度體系，基本建立面向各級各類教育「督政、督學、評估監測」三位一體的職能體系。

自2013年全國義務教育基本均衡縣評估認定工作啟動以來，實地督查縣級單位2384個，入校檢查義務教育階段學校2.2萬所。截至目前，共有2379個縣級單位通過國家認定，約佔全國總數的81%。

特殊教育發展加快推進

改革開放40年來特別是黨的十八大以來，國家連續實施兩期特殊教育提升計劃，顯著提升特殊教育普及水平，推動我國特殊教育進入歷史最好的快速發展時期。

截至2016年底，視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上；截至2017年底，全國在普通學校和特教學校就讀的殘疾學生為57.9萬人，特殊教育學校2107所，分別為1978年的19倍和7倍。特教學校和隨班就讀學生生均公用經費基準定額於2016年提高到6000元以上，達到普通學生的6—8倍，納入義務教育經費保障機制。

《中國教育報》2018年12月18日第6版

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！