古代的一個縣，到底有多少官員，能夠管理全縣幾十萬人口？

在很多影視劇中，經常出現知縣大人的身影，似乎知縣大人負責全縣的所有問題。其實在真實的歷史中，除了知縣大人，全縣還有很多官員，但加在一起，有品級的官員不超過10位。分別是：知縣、縣丞、主薄、巡檢、教諭等等，那麼，依靠這麼幾位官員如何管理全縣幾十萬人口呢？其實，古代的人口沒有那麼多，而且官員們有自己的辦法。

一、中國古代的縣沒有那麼大，只有現在的一半

目前，我國很多縣的人口能夠達到幾十萬，那些人口稠密的縣甚至能超過100萬人。例如河南省的唐河縣，全縣總人口140多萬。但是古代的人口沒有這麼多，一般來說，總人口超過10萬人已經屬於上等縣了。至於中等縣和下等縣，只有幾萬人口。在明清時期，這樣的情況非常普遍。當然了，江南富庶地區的人口稠密，吳江縣當年的人口達到了好幾十萬。除了人口稀少，古代大部分縣的管轄區都比現在的縣要小一些。例如河南省著名的蘭考縣，就是蘭封縣和考城縣合併而來的。至於滎陽縣，是成皋縣、汜水縣等3個縣合併而成的。由此可見，古代縣的管轄區比較小，再加上人口有限，人口總數自然不如現代縣。除了人口，古代的縣城面積也不大。

山西省的平遙古城是保留比較完好的縣城之一，佔地面積也就是2平方公里左右。按照平遙古城進行推測，古代中西部地區的縣城應該都是這樣的類型，江南地區的縣城可能會略微大一點。現在社會中，一些比較大的鄉鎮面積都超過了2平方公里。由此可見，古代的縣城面積不是很大，和現在的鄉鎮差不多。當時，一般有3種人居住在縣城裡。第一就是在縣衙工作的小吏和衙役們，為了工作方便，需要居住在城裡。第二則是在縣城做生意的商人，縣城是全縣的貨物中轉流通中心，適合商人們做生意。最後一種則是各鄉鎮的鄉紳們，由於擔心土匪的侵擾，一些鄉紳喜歡居住在縣城。在古代社會一直是這樣的模式，因此縣城的佔地面積始終沒有擴大。

二、一個縣通常只有幾位有品級的官員

在一個縣裡，有品級的官員不超過10個，我們慢慢講。首先是七品知縣大人，知縣是一個縣的正堂官，掌握一個縣的所有權力。因此出現了「破家知縣，滅門府尹」的說法，對於普通百姓來說，知縣大人是絕對不能惹的。此外就是八品縣丞和九品主薄，這兩位官員也在縣衙辦公。由於知縣是主官，這兩個官員屬於副職，其實沒有什麼事情，被戲稱為「搖頭老爺。」每個縣都會設立3個巡檢司，主要設立在交通要道上。巡檢屬於九品武官，隸屬於兵部，不歸知縣管理。因此，巡檢雖然品級不高，但權力不小。在孔孟之道的時代，每個縣都有縣學，縣學的當家人就是教諭。教諭也是九品官，負責全縣的教諭工作。明朝著名的海瑞，就曾經做過教諭。

除了上述官員之外，每個縣都有驛丞、稅課大使、縣倉大使和河泊大使等官職。但這些官職很模糊，那些資歷老的可能是九品官，那種資歷尚淺的只能是吏，根本就沒有品級。因此，每個縣真正擁有品級的官員，基本上都在10個以下。至於縣衙的衙役、小吏們，都沒有品級，在吏部也沒有備案，屬於臨時性人員。衙役和小吏可以世襲，因此對於本地人的誘惑力很大。在明清時期，縣衙里的辦事人員，基本上都是鄉紳們的親戚。每個辦事員的背後，都能找到靠山。因此，雖然知縣大人高高在上，但不會輕易開除縣衙的任何人。其實，想治理好一個地方，作為外來戶的知縣，必須依靠縣衙的辦事員和鄉紳們。

三、縣衙在很多問題上都依靠各地鄉紳

一個縣衙總計只有幾十個人，依靠這些人根本無法管理到每一個村子。因此，知縣屬於最低一級的行政官員，知縣治理地方基本上依靠各地的鄉紳。在每個鄉鎮都會有那種德高望重的鄉紳型人物，村民之間出現了糾紛，只要不是大案，一般都不會去縣衙，而是會去找鄉紳論理。至於徵收錢糧，知縣大人更是需要依靠鄉紳。因此，一個新知縣上任之後，鄉紳們都會舉行歡迎宴會，知縣也趁這個機會認一下人。在明清時期，江南地區的文風很盛，出現了很多高官。知縣上任以後，需要打聽一下，在自己的轄區里有沒有高官家庭。如果有，知縣大人會立刻主動拜訪。尤其是京城的京官，在吏部、兵部等要害衙門工作的官員，這樣的家庭不是知縣能得罪的。

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