包道格:美國年輕一代對中國缺乏「同情心」
老一代「冷戰政治家」不再身居高位,美國新一代中國問題專家以及一些半吊子的對華政策諮詢人員,已經建立起一套更具批評性的對華政策觀。
不久前,美國和全世界向美國前總統老布希告別。他的離世宣告了一段豐富多彩生命的謝幕,也標誌著美中關係一個時代的終結。
老布希先生一直以來對中國充滿興趣,也傾注了心血。1973年,他受尼克松委派赴華擔任美國駐華聯絡處主任。接下來的幾十年里,老布希及其家人最好的朋友、同事詹姆斯·貝克和斯考克羅夫特,無一不鄭重地拿出時間訪問中國,接待中國朋友和到訪者,幫助美國制定符合中國現實的對華政策。
1974年,老布希與他的妻子芭芭拉騎自行車經過北京天安門。
這些美國人現在已經不在其位,但現在身居高位的很多中國人非常了解他們,而這些熟悉他們的中國人期待在當前美國政府中找到類似的官員。不過,他們的努力似乎會無功而返。這不僅因為老一代「冷戰政治家」不再身居高位,美國新一代中國問題專家以及一些半吊子的對華政策諮詢人員,已經建立起一套更具批評性的對華政策觀。
很難說清美國年輕一代中為何這麼多人對中國的行為和體制持批評態度,為何對中國過去40年走過的路缺乏同情之心。但當我們本月紀念中國改革開放以及美中建交40周年時,反思這種代際轉換也恰逢其時。
毫無疑問,今日之中國在經濟和軍事上都比40年前強大得多。隨著中國成為世界第二大經濟體、最大貿易國、一個巨大的消費國以及日益重要的全球投資國,其對外部的興趣有增無減,並且在空間上不斷拓展。光是這些新的現實,就足以引起那些能影響美國政策的人士的關注。
很多美國人認為,上一代的美國決策者下的賭注過大:隨著中產階層壯大和政治體制演進,中國將逐漸與西方民主國家「融合」。這種觀點是否有說服力,存在不小爭論。不過,沒人能否定,中國近年來在社會生活的方方面面強化了黨和國家的作用。
隨著中國在國內外行為上的一些變化,美國一些觀察人士越來越不太願意接受,美中交往中出現的問題不是註定發生的,也不是大戰略框架中的一部分。政策辯論中充滿懷疑,即使是一點點進展,也因懷疑而對風險的感知加大。比如,這句話或者那個舉動到底是什麼意思?
這種認知的一個結果是,美國決策者日益不在乎自己言行對中國公眾態度的影響。如果有人認為多樣性在急劇下降、一致性在上升,那麼主動區分政府行動與中國民眾訴求,可能不具實效。這與美國在外交上區分各國政府及其人民的長期傳統相悖。
可以看到,老一代美國的中國政策專家和實踐者,對現代歷史時期中國人民的際遇起伏抱有同情心。中國顯然投桃報李:他們更喜歡美國生活方式、文化、教育和經濟。如今,當代美國人敵意更深,也更加狐疑。這種感受可能會導致普通中國人不太善意地看待美國,結果將使得美中兩國政府在限制教育和其他機會方面顧忌變少。
這是條行之有效的路徑嗎?高風險的美中貿易和政策交鋒正在繼續,離開啟更多關稅和報復只有90天的期限,這可能意味著兩國磋商會失敗,並讓兩個重要國家之間的關係面臨巨變。我們需要深入思考一下為何走到了現在這個地步。
上述觀點可能無法顯著影響決策者下一步怎麼走,但可作為給美國觀察人士的建議,讓他們注意到:改革的必要性在中國內部存在廣泛共識;美國通過施壓實現自己的利益沒有錯,但要施壓成功,其目標至少應該同中國人民要求繼續改革開放的利益大體一致。
不論是在雙邊還是在多邊關係層面,即使我們能夠以和平方式推進現階段中美大國關係改變,擺在兩國面前的挑戰依然非常艱巨。這些挑戰將考驗未來兩國領導人,但是這些經歷應該使兩國領導人從正反兩方面凝聚智慧。
過去40年我們經歷錯覺與醒悟的輪迴,有可能被正不斷加深的相互理解取代,後者讓兩國人民更加現實地看待彼此。如果我們由此構建一個有利於地區和全球穩定的新型大國關係,下一個40年有可能在宏大歷史中寫上一筆。我相信,這一努力要取得成功,需要我們設身處地地思考對方的訴求以及我們想要的是什麼。我們需要向老布希、斯考克羅夫特將軍以及他們那一代人學習。
(作者包道格,系卡內基國際和平基金會副會長,本文由傳文翻譯,原標題:美國年輕一代對華缺「同情心」)
來源:環球時報-環球網


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