美國政府問責署最新報告提出美海軍面臨的七大問題

原標題：美國政府問責署最新報告提出美海軍面臨的七大問題

　　[據美國任務與目標網站2018年12月19日報道]美國政府問責署一份最新報告提出問題，即美國海軍如何在無法維持現有艦艇和飛機的情況下，採購新的裝備。

報告認為，「由於曠日持久的維修與人力問題，海軍依然難以重建現有艦隊的戰備能力。鑒於海軍希望將艦隊規模擴大25%，這些挑戰可能進一步加重，而海軍可能面臨更加嚴峻的可承受性問題」。

1.訓練：2017年一系列令人尷尬的海上碰撞事故引發了關於海軍已忘記基本的艦艇操作技術的恐慌，此後訓練工作進行了改革，減少了必要訓練的減免項。然而，「雖然海軍已經提出了關於確保艦員在上崗之前先取得資格的承諾，兩棲作戰行動訓練及高水平集體訓練可能已經有多年沒有充分開展了」。

2.維護積壓：2012-2018年期間，只有30%的維護任務按期完成。特別是海軍的大多數攻擊型核潛艇遭遇了維護延期。維護積壓是由公立船廠能力不足以及船廠工人短缺造成的。

3.水兵工作負荷過重：2017年，政府問責署指出，海軍低估了艦艇需要搭載的水兵數量，導致乘員組規模過小，水兵工作負荷過重。海軍表示其目標是駐紮在海外的水面艦艇滿員率至少95%，然而訪問過駐日艦艇船員的政府問責署審計員被告知，「海軍追蹤崗位和滿員情況的方法並不能說明水兵的經驗，而且可能錯誤記錄了艦上水兵的真實狀態及其是否勝任艦上工作。此外，水兵不斷告訴我們艦上工作負荷並未減輕，並且依然難以在完成所有必須工作的同時保持足夠睡眠」。

4.不切實際的預算：海軍希望將艦艇數量增加25%，同時計劃在2048年之前購買301艘新型艦艇，並延長老舊驅逐艦和潛艇的壽命。然而政府問責署及國會預算辦公室已經計算出海軍「長期明顯低估向艦隊交付新型艦艇的成本和時間。例如，海軍2019財年計劃中估計未來30年購買新型艦艇將花費6310億美元，而國會預算辦公室估計這些新型艦艇將花費8010億美元，差額達27%」。

5.飛機老化：海軍、空軍和海軍陸戰隊的多種機型都由於飛機老化、缺少老舊機型備件以及維修工人數不足而飽受低出勤率之苦。

6.飛行員數量不足：2006-2017年間海軍陸戰隊戰鬥機飛行員短缺率翻了兩番，達到24%，海軍則正在手忙腳亂地填補飛行員空缺。政府問責署表示，「我們同時發現海軍和海軍陸戰隊近期並未重新評估飛行中隊需求以反映戰鬥機飛行員工作負荷的增加，這導致飛行員數量不足的問題更加複雜。因此，報告中的短缺情況事實上可能更嚴重」。

7. F-35戰鬥機：海軍必須解決新型、技術複雜飛機缺乏合適備件的早期問題：2017年，海軍陸戰隊的F-35B戰鬥機中只有15%具備完整的任務執行能力。政府問責署警告稱，「海軍及海軍陸戰隊需要決定，他們能否接受飛機可靠性與可維護性不如此前計劃的現實」。

（中國船舶信息中心 謝忱）

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