北京「回天計劃」過半 居民人均收入躍升至5.7萬

今年11月16日，地鐵6號線西延線西黃村站，工作人員在打掃站廳，今年底，西延線將開通運營。改革開放40年來，北京軌道交通運營長度增長了25倍。資料圖片/新京報記者 浦峰 攝

北京市政府昨日召開新聞發布會，介紹改革開放40年來北京所取得的成就。會上，北京市發改委副主任王強介紹，40年來，北京市GDP平均每5年翻一番。談到發展規劃，王強介紹，未來三年北京將持續提升城南地區生態、基礎設施、學校、醫院等公共服務；同時將「新首鋼」地區逐步打造成引領西部地區轉型發展的開放高地。

宏觀經濟

人均GDP已達富裕國家（地區）水平

王強介紹，2017年全市地區生產總值超過2.8萬億元，40年來平均每5年翻一番，實現了年均10%的兩位數實際增長，經濟總量佔全國的比重由2.9％提高到3.4％。

此外，2017年北京人均地區生產總值達到1.91萬美元，年均增長7.4%，已經達到世界富裕國家或地區水平。同時進出口增長迅猛，2017年北京地區進出口總額3373億美元，比1978年的不到3億美元增長一千多倍。

經濟的增長也帶來財政收入的增加，2017年全市財政收入為5430億元，40年增加了一百多倍。

王強表示，北京GDP提高了，能耗卻降低了。40年來，北京萬元地區生產總值能耗年均下降5.4%，科技創新目前已成為首都經濟發展的第一動力，貢獻率超過60%。

企業發展

北京上市公司數量佔全國8.8%

據介紹，2017年北京國有企業資產總額6.4萬億元。全市私營、個體經濟170多萬戶，從業人員近千萬，佔全市比重均超過八成。

截至今年10月，北京地區共有315家上市公司，佔全國比重為8.8%，共有475家新三板企業，佔比13.5%。北京在全國最早建立了技術市場，發展成全國最大的技術商品、技術信息集散中心，2017年全市技術合同成交額4400億元，佔全國總量三分之一強。逐步實現競爭性領域和環節價格全部放開，98%以上商品和服務的價格由市場決定，實施多元化的差別價格政策引導資源有效配置。

記者了解到，近年來，北京持續推進「放管服」改革，優化營商環境。今年8月，北京在全國營商環境試評價中綜合排名一。

王強介紹，北京編製了全市統一規範的權力清單，將市級審批服務事項精簡51.2%。持續取消下放審批許可權，分兩批共精簡一千多項行政審批事項，精簡比例達到68%，並簡化投資審批流程，將投資項目審批環節從80多個減少到40至50個，審批時限從300多個工作日壓縮到平均109個工作日。

此外，北京還制定了實施嚴格的新增產業禁限目錄，截至2017年底，累計不予辦理登記業務1.86萬件。累計關停退出一般製造業企業近兩千家，調整疏解各類區域性專業市場近600家，推進教育、醫療單位向外轉移布局。

基礎設施

全市軌道交通運營長度增長25倍

改革開放以來，北京市民的醫療、教育、出行、生活環境等也發生了巨大變化。

40年來，城市基礎設施投資增長500多倍，城市道路從三環修到了七環，公共電汽車運營線路長度增長13.7倍，軌道交通運營長度增長25倍，全市人均公園綠地面積增長兩倍。

全市居民人均可支配收入從40年前的不足300元躍升至5.7萬元，增長近兩百倍。全市城鎮居民和農村居民人均消費支出分別增長82倍和74倍，2017年全市居民恩格爾係數為20.2%，全國最低。

北京整合城鄉居民基本醫療保險制度，統一城鄉低保標準，率先形成城鄉一體的社會保障體系，義務教育人口覆蓋率達到100%，2017年常住人口平均受教育年限為11.8年，比1982年提高4年。2017年末，全市醫療衛生機構接近1.1萬家，是1978年的3.4倍，人均預期壽命由1982年的72歲提高到2017年的82歲。此外，為了方便市民生活，「一刻鐘社區服務圈」城市社區覆蓋率達87.5%。

規劃1

未來三年城南將增加多所學校、醫院

北京城南地區包括丰台區、房山區、大興區和北京經濟技術開發區，居住人口較為密集，對公共服務的需求也十分集中。據此，未來三年城南地區將增加多所學校和醫院。

北京市發改委副主任王強介紹，為縮小城市南部地區和北部地區發展差異，2010年起，北京實施了兩輪「城南行動計劃」，總投資約6860億元。「丰台市民比較熟悉的園博園、天壇醫院都是前兩輪落地實施的重大項目。」王強說。

他解釋，與前兩輪側重「補短板」不同，第三輪行動計劃在繼續「補短板」的同時，更重視「築高地」。

「未來三年，我們將推出一攬子的改革措施，例如通過實施低效工業用地循環利用、農村集體建設用地改革，降低土地開發成本，吸引人才和更多社會資本共同參與南部地區的建設。市政府固定資產投資每年安排南部地區相關項目投資比例不低於全市總投資的30%。」王強表示。

記者在發布會現場了解到，未來三年，北京將持續提升城南地區生態、基礎設施、學校、醫院等公共服務。

其中，城南地區將新增造林12.5萬畝，濕地7500畝，建設南苑森林濕地公園、南中軸森林公園等一批大尺度森林濕地公園。「在建成區，我們加快實施一批口袋公園，丰台區嘉囿城市休閑公園今年10月已建成開放，為周邊5萬多居民提供了休閑的好去處。」王強說。

在交通領域，北京將加強南部地區與城市副中心、雄安新區的連通，建成北京大興國際機場「五縱兩橫一聯絡」骨幹交通，加快軌道交通14號線中段等項目建設，此外，北京將加快推動丰台區八一廠西路南延、青塔西路南延（程庄路）等道路建設。

教育和醫療領域，北京將建設北京教育學院丰台分院附屬實驗幼兒園、北京十中曉月苑校區等,在天壇醫院基礎上，北京口腔醫院也將落戶丰台。

規劃2

地鐵11號線將穿過「新首鋼」地區

記者在發布會上獲悉，穿過「新首鋼」地區的地鐵11號線已經啟動規劃建設。此外，五一劇場、制粉車間等一批首鋼老廠房也將改造。

北京市發改委副主任王強介紹，2005年首鋼開始搬遷之後，首鋼老廠區的改造開發一直很受關注。「2022年冬奧會單板滑雪大跳台比賽將在新首鋼舉行，我們希望通過冬奧會進一步引爆區域轉型，基本完成『五橫六縱』主幹路網建設，啟動M11號線一期西段規劃建設，建設大尺度城市公園，推動冰雪產業、體育賽事、高端商務發展，推動城市功能調整。」王強說。

據他介紹，現在筒倉、精煤車間、首鋼辦公大樓的改造，已經實現了冬奧組委、體育總局冬季訓練中心、海外院士專家工作站的入駐。今後還將推動五一劇場、制粉車間等一批老廠房改造。

據王強透露，北京市發改委已經針對「新首鋼」地區制定了打造城市復興新地標三年行動計劃，即將印發實施。按照行動計劃，「新首鋼」將逐步打造成引領西部地區轉型發展的開放高地。

■ 關注

「回天計劃」項目完成過半

發布會上，北京市發改委副主任王強還介紹了「回天計劃」的進展情況，2018年擬實施的51個項目，已完成28個。

據介紹，今年8月16日，北京市發改委等部門聯合發布「回天三年行動計劃」，力爭通過實施公共服務、交通治理、市政基礎設施三大攻堅工程，儘力補齊地區發展短板，將其打造成大型居住區治理示範。「目前來看，行動計劃各項任務進展順利，2018年擬實施的51個項目，已完成28個，已開工16個，其餘項目正在抓緊按計劃推進實施。」王強說。

據介紹，陳營東橋斷點、北郊農場橋改造、自行車專用路、13號線拆分、回龍觀體育文化公園等一批項目已啟動或投用，「回天」地區10所移交幼兒園已實現普惠性收費，共計提供2990個學位，收費從2200-6000元每月降至600元或750元每月，21所學校與市區優質學校「手拉手」。此外，「回天」地區完成了28處自備井置換，受益居民達6.4萬；完成5個養老服務配套設施移交和9個養老服務驛站建設。

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