房產稅有助於降低空置率 中美經貿磋商繼續推進

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商務部新聞發言人：中美經貿磋商繼續推進

12月21日，中美雙方進行副部級通話，再次就彼此共同關心的貿易平衡、加強知識產權保護等問題深入交換意見，取得新的進展。雙方還討論了下次通話和互訪的有關安排。（商務部新聞辦公室）

我國立法擬規定集體經營性建設用地可入市

土地管理法、城市房地產管理法修正案草案23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議，以推動農村土地制度改革依法進行。

土地管理法、城市房地產管理法修正案草案在總結農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗的基礎上，主要在三個方面作了修改和完善。

一是縮小土地徵收範圍，規範土地徵收程序，完善對被征地農民合理、規範、多元保障機制。二是明確集體經營性建設用地入市條件及管理措施。土地利用總體規劃確定為工業、商業等經營性用途，並經依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。 三是健全宅基地權益保障方式，完善宅基地管理制度。

報告稱城鎮住房空置率21.4% ，空置稅和房產稅有助盤活存量

時隔四年之後，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心再一次發布基於家庭入戶調查的城鎮住房空置的報告。

這份名為《2017中國城鎮住房空置分析》的報告稱，2017年我國城鎮地區住房空置率為21.4%，全國城鎮地區有6500萬套空置住房，我國二線和三線城市住房空置率高於一線城市。

自2011年以來，我國城鎮住房空置率呈現持續上漲的態勢，從2011年18.4%上升到2017年的21.4%，空置房數量也從4200萬套上升到了6500萬套。

中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁表示，從國際比較來看，中國住房空置率仍然處於較高水平，研究制定空置稅和房產稅有助盤活存量住房，降低空置率。

中國人口紅利還有兩億

12月22日，國家衛健委發布《中國流動人口發展報告2018》（下稱《報告》）。《報告》稱，2010～2015年的流動人口增長速度明顯下降，年均增長約2%，與2010年之前的年均增長約12%相比，降幅較大。

中國人民大學社會與人口學院教授翟振武教授認為，中國的人口紅利還可以繼續持續。因為中國仍有近30%的勞動力在第一產業就業，而高收入國家的第一產業就業佔比平均僅有3.2%左右。隨著收入水平的提高，中國勞動力向非農行業轉移的潛力仍然巨大，可達2億人以上。

《報告》稱，人口流動帶動產業轉移，從而創造了更高的產值。2017年年末，全國農民工總量達2.9億人，其中外出農民工1.7億人。許多農民工在城市從事第二和第三產業。2016年，第一、二、三產業人均創造產值比例約為1:5:4。從業人員的比例為1:1:1.6，從業人員結構比1978年有明顯改善，極大提高了整個社會的勞動生產率。

證監會對3宗中介機構違法案件作出行政處罰

證監會近日對3宗案件作出行政處罰,涉及中介機構未勤勉盡責。證監會發布的消息顯示，上述案件包括東方花旗未勤勉盡責案，中天運所未勤勉盡責案，銀信評估未勤勉盡責案等。

證監會新聞發言人常德鵬表示，個別中介機構罔顧法律責任和社會信賴，盲目熱衷業務招攬，片面追求業務規模，淡漠誠實守信，怠於勤勉盡責，背棄市場信賴，為各類欺詐行為大開方便之門，必須嚴懲糾偏。

證監會表示，將持續以強有力的監管執法，督促各類中介機構恪守資本市場「看門人」初心，牢固樹立合規意識，堅持誠信經營，切實履行法定義務，進一步規範行業發展秩序，保障投資者合法權益。

我國擬對疫苗管理單獨立法

疫苗管理法草案23日首次提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。草案就疫苗管理單獨立法，突出疫苗管理特點，強化疫苗的風險管理、全程式控制制、嚴格監管和社會共治，切實保證疫苗安全、有效和規範接種。

國家葯監局政策法規司有關負責人介紹，草案堅持疫苗的戰略性和公益性，將預防重大疾病疫苗的研製、生產和儲備納入國家戰略。如提出國家制定疫苗行業發展規劃和產業政策，鼓勵生產的規模化、集約化；建立部門協調機制，統籌協調疫苗安全監管工作；進一步加強國家免疫規劃制度，明確實行異常反應無過錯補償機制。

為體現最嚴格監管，草案提出，國家對疫苗生產實行嚴於一般藥品生產的准入制度。要求疫苗一般不得委託生產，要求法定代表人、主要負責人以及其他關鍵崗位人員具有良好信用記錄，有相應的專業背景、從業經歷。實行疫苗批簽發制度、疫苗責任強制保險。此外，還規定疫苗的臨床試驗應當由三級醫療機構或者省級以上疾控機構實施或者組織實施。

專利法修改擬規定專利侵權懲罰性賠償制度

23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的專利法修正案草案，通過增加如專利侵權懲罰性賠償等規定，同時修改現行專利法一系列條款，加強對專利權人合法權益的保護。

多年來，我國持續加強知識產權保護力度，但專利權保護效果與專利權人的期待仍有差距，專利維權存在舉證難、成本高、賠償低等問題，跨區域侵權、網路侵權現象增多，濫用專利權現象時有發生。

草案提出，加大對侵犯專利權的賠償力度。對故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者專利許可使用費倍數計算的數額1-5倍內確定賠償數額。難以計算賠償數額的情況下，將法院可以酌情確定的賠償額從現行專利法規定的1萬元到100萬元，提高為10萬元到500萬元。

「兩權」抵押貸款試點累計發放貸款近1500億

《國務院關於全國農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點情況的總結報告》23日提請全國人大常委會審議。報告提出，「兩權」抵押貸款試點取得積極成效，融資額度顯著提高，推動緩解「三農」領域融資難融資貴問題。

提交常委會審議的報告介紹，截至9月末，全國232個試點地區農地抵押貸款餘額520億元，同比增長76.3%，累計發放964億元；59個試點地區農房抵押貸款餘額292億元，同比增長48.9%，累計發放516億元。

普京：俄羅斯要成為世界第五大經濟體

當地時間12月20日中午，普京就任俄羅斯總統以來的第14次年度大型記者會在莫斯科國際貿易中心如期舉行。在近3小時40分鐘的記者會期間，普京此次主要回答了俄羅斯經濟、中俄關係、俄對外政策等60多個問題。

在談到經濟發展時，普京表示，2018年俄羅斯國內生產總值增長約1.8%，失業率從2017年的5.2%降至4.8%，全年通脹率維持在4.1%~4.2%。為此，他對於今年俄羅斯的經濟表現「很滿意」。他甚至透露了一個雄心勃勃的計劃，即從2021年起，俄羅斯每年欲實現3%的經濟增長，以躋身世界第五大經濟體。按2017年的國內生產總值（GDP）來看，名義GDP總額為1.52億美元的俄羅斯排名世界第十二位。

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