「第六屆中國自由貿易試驗區論壇」在上海召開

12月22日，由上海財經大學、中國自由貿易試驗區協同創新中心主辦的「第六屆中國自由貿易試驗區論壇」在上海召開，會議旨在總結上海自貿試驗區五年來改革創新成果。

建設開放開發並重的新片區

中國（上海）自由貿易試驗區管委會副主任、保稅區管理局副局長李兆傑表示，上海自貿試驗區在投資、貿易、金融、事中事後監管4個領域的制度創新，確立了以負面清單為核心的投資管理制度，形成了與國際通行規則相一致的准入規則。這些制度創新，均為到2020年把自貿試驗區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區作出了巨大貢獻。

增設中國（上海）自由貿易試驗區的新片區，既表明了中國推進高水平對外開放的決心，也將進一步促進上海自貿試驗區形成擴大開放的新格局。上海全球城市研究院院長周振華認為，上海自貿試驗區新片區將是新時代改革開放的新高地，是一個新起點和新的發展階段，承載著為當前經濟發展探路的任務。為此，我們需要進一步深化自貿試驗區的制度創新，尤其關注具有巨大潛力的新型服務貿易、數字貿易等產業，探索如何在新醫療保健、教育培訓、文化創意等領域有重大突破。新片區的發展不僅注重於制度創新，同時也要注重開發，摸索出更加合理的開放發展模式。

上海發展改革研究院黨委書記趙義懷認為，作為特殊的經濟功能區，上海自貿試驗區新片區建設要堅持對標國際一流，堅持以制度創新為原則，持續深化自貿試驗區改革創新，在推進投資和貿易自由化、便利化方面大膽創新探索。既要進行差別化探索，進行可複製可推廣、先行先試的推演測算，同時也要在不可複製、不可推廣的制度上進行壓力測試。

謀劃制度創新戰略空間

新時代自貿試驗區建設的國際環境發生了重大變化。中國自由貿易試驗區協同創新中心理事長王新奎表示，增設上海自貿試驗區新片區，將打造上海新的增長極，進一步優化上海城市發展的空間布局；將擴大上海開放優勢，顯著提高上海在全球資源配置中的影響力和競爭力，進一步提升上海制度創新的戰略空間。

上海財經大學上海發展研究院、自由貿易區研究院院長趙曉雷認為，深化改革、推進實現中國自由貿易試驗區擴大開放，首先要進行科學統籌、精準施策，按照國際可比、對標世行、中國特色的原則，以優化營商環境為目的推動制度創新。

海南省海口市政協主席王雲霞總結了海南自由貿易試驗區發展的重要經驗，如引進大量行業領頭企業以及優秀人才，推出先導性規劃項目；對標國際一流水準，全方位加快推動空港、海港門戶樞紐建設；積極構建對外開放新格局；優化營商環境。

展開全方位的合作是推進自由貿易試驗區建設的重要一環。王雲霞提出，今後要加強多地自貿試驗區的合作，深化人才領域交流合作；以自貿區、自貿港建設為引擎，推動務實合作；以主導產業為核心，著力發展創新型經濟，在產業招商、合作開發等領域展開全面合作，打造現代服務業和高新技術產業集聚區；以「一帶一路」為平台，通過港口業務通關一體化開展務實合作。

在推動自由貿易試驗區發展的過程中，還要充分發揮相關智庫在決策諮詢、科學研究、人才培養等方面的作用。上海財經大學校長蔣傳海表示，以中國自由貿易試驗區協同創新中心為例，完成了上海等各地自貿試驗區改革框架的設計和自貿試驗區升級版的研究，深度參與全國自貿試驗區立法與決策諮詢工作，在諸多方面取得了重要成果。

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