渲染中朝威脅 鼓吹購買航母：日專家鼓動當局強化軍力

據日本《產經新聞》12月24日發布的題為《新防衛大綱給防衛政策帶來轉機》文章稱，日本政府這次制定的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》與以前的相比完成度可以說相當高了。計劃和大綱指明了可應對半島問題和中國的威脅的防衛戰略方向和指導方針，具有深遠意義。

文章稱，新大綱最大的命題是在深化統一靈活性的同時，將包括太空、網路和電磁波的所有領域的能力進行有機融合，作為真正有效的防衛力構築多次元綜合防衛力。

國家防衛的真正價值在於，在有事之際發揮真正有效的打擊力戰勝對方。為此，新大綱的命題在於更加明確地指出日本防衛應該追求的目標和指導方針。

新大綱將國家防衛分為日本的防衛體制、日美同盟和多邊安全保障合作3個方面並指出強化方向，其中，有關多邊合作具體指出了與不同國家的合作方針。

圖為日本出雲級直升機航母

新大綱的最大特徵是，應對太空、網路和電磁波等新戰爭領域的準備剛剛就緒。目前，陸上自衛隊主要應對網路和電磁波領域，航空自衛隊主要應對太空領域，將來應該由統合幕僚監部領導下的聯合部隊統一應對這3個領域。

今後，日本政府應該加強與民間和美國等的合作，擴充軍隊、培養人才和推進技術革新，預算也將急劇增加。為實現這些，日本政府必須發揮政治領導力。

正如新大綱所指出的那樣，有關日本遭到他國攻擊時行使武力的標準，必須推進位定國際規則和規範。

新大綱和中期防衛力整備計劃內容非常充實。從實務層面來看給外界以下幾點印象：

第一，為構築多次元綜合防衛力，有必要重新審視統幕的應有狀態。統幕現在進行的統一運作主要局限於大規模救災活動、彈道導彈防禦、統一演習和與他國的聯合演習等領域。今後有必要進一步擴大統一運作範圍。

為此，應該做到以下幾個方面——擴大統幕長許可權和擴充統幕組織；開設統幕指揮所；擴充預算；將橫向領域、灰色地帶事態的活動以及運輸和補給等後方支援活動等統一起來；調整統幕總括官制度等。

第二，文章稱，採購F-35B戰機和改造「出雲」號護衛艦是正確的判斷。但是，為了讓F-35B戰機更有效地應用於海上防空，將來有必要引進（3艘）水陸兩棲艦艇。也有討論攻擊敵方基地必要性的傾向，如果不能應對從日本防禦體系射程外發射的遠射程導彈，則無法保護自衛隊員的生命。

為此，除引進防區外導彈外，部署比敵方射程長的中遠程地對艦、地對地導彈對於西南防衛而言是必不可少的。沒有必要特意將之稱為「攻擊敵方基地能力」。

第三是防衛費。文章認為，這有必要獲得民眾的理解和支持。要保護1億多民眾、3000多萬人次的訪日外國遊客、由6850個以上島嶼組成的領土和龐大的經濟權益，經費是必不可少的。根據中期防衛力整備計劃，防衛費與GDP之比將超過1%。

另一方面，美國總是指責日本的防衛費與GDP之比過低，但日本防衛費是防衛省的預算，根據北約標準，退伍軍人的養老金、對其他國家的財政援助、作為和平行動的人道援助等也包括在國防費之中。如果將對退役自衛隊員的補貼和國家開發援助（ODA）也加進來，則日本防衛費與GDP之比遠超過1%。

第四，有關情報活動，日本保護情報和知識產權的機制不完善。有關防衛省委託民間進行的研發和採購活動，情報保護是通過私下籤署合同（特約條款）進行，專利無法公開。但是，如果對這一現狀放任不管，則可能給與他國的聯合開發帶來障礙，現在到了調整機制的時候。

第五，是提高士氣和整頓紀律。由於人口減少等問題，自衛隊苦於應對隊員短缺問題。更嚴重的問題是，最近，通常難以想像的事件、事故以及向媒體泄密等問題開始出現。為了提高士氣整頓紀律，組織有必要提高凝聚力，團結一致應對問題。

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