英國政府準備對產品包裝生產商和零售商收費，推動建立循環經濟

上周周二，英國政府發布了一項新的垃圾控制戰略，準備減少一次性產品的使用並控制產品的過度包裝。

產品包裝的零售商和生產商將會被強制收費，以支付包裝收集和回收所有的花費。如果包裝易於再利用和回收，收費會比較低。而如果零售商使用的包裝難以回收——比如黑色塑料托盤，還會面臨罰款。

根據《衛報》的推算，這一措施將會大幅增加生產商和零售商的成本：每年將會增加 5-10 億英鎊的開支。目前回收和處理的費用主要由地方財政負擔：地方政府負擔了 90%，而相關的零售商和生產商只負擔了 10%。

這項計劃希望處理日益嚴重的塑料污染和廚餘垃圾，同時迫使生產商投入資金收集和回收它們自己生產的包裝垃圾，其中包括以下幾個目標：

向再生成分佔比不足 30% 的一次性塑料徵稅

在有替代品的情況下，考慮禁止塑料包裝

立法允許政府明確可被地方政府和垃圾運營商收集的材料名單

構建針對瓶子和容器的押金退款體系（deposit return scheme）

確保所有家庭的廚餘垃圾得到收集

努力建立一個更強的英國回收市場

該計劃將在明年進行公共諮詢，預計在 2023 年實施。

發布計劃的英國環境、食品和農村事務秘書（Secretary of State for Environment, Food and Rural Affairs）Michael Gove 表示：「我們將攜手從一個拋棄型的社會轉向將垃圾視作有價值資源的社會。我們將會減少我們對於一次性塑料的依賴，結束家庭回收的混亂局面，通過污染者付費的方式處理過度包裝的問題，並且終結廚餘垃圾的經濟、環境和道德醜聞。」

「綠色聯盟」（Green Alliance）的發言人對這一計劃表示認可：「這是積極的一步，包括讓生產商為它們生產的垃圾付錢，讓家庭得到始終如一的高質量回收和廚餘垃圾收集服務，這是我們一直在呼籲的。這些提案現在必須變為政策，得到其他部門的全力支持，並保證充足的資金。那些有關節約資源的溫暖詞句必須化作堅實的行動。」

「保衛英格蘭農村運動」（Campaign to Protect Rural England）的垃圾項目主管 Samantha Harding 同樣樂意看到政府承諾推行押金退款體系，但是她同時認為政府的動作有些慢。在接受《衛報》採訪時她說：「蘇格蘭政府準備在 2020 年之前引入押金退款體系，而且為建立這一體系付錢的包裝製造商也希望將其推廣到全英國，為什麼我們的政府認為還需要再多等 3 年呢？」

環境審計委員會主席 Mary Creagh 也認為這一計劃的速度不夠：「政府似乎又一次把垃圾桶踢倒在了路邊。2018 年承諾的塑料瓶押金退款體系直到 2023 年才會準備好。而在垃圾場中堆得到處都是紡織品垃圾甚至要更晚才會得到處理。科學家警告我們只有 12 年的時間來處理氣候變化問題，而這個計劃太微不足道，太慢了。」

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