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一個勤政為民的好皇帝是怎麼煉成的,他確立一項制度一直用到今天

霍光去世後,漢宣帝得以完全親政。他出身民間,在基層呆過,了解百姓的艱難困苦,立志要當一個好皇帝。

所以呢,每隔五天,漢宣帝就要召開一個全體會,自丞相以下,諸位大臣都要就自己分管的工作進行詳細彙報。

幹得好的,厚加賞賜,恩及子孫,不因本人故去而剝奪;幹得不好的,當場指出,紅臉出汗;所以大家都很有幹勁。

對地方高級幹部,漢宣帝也很重視,都要親自進行任前談話。先聽其言,再觀其行,言行不一的,必定要他們做出合理解釋。

為了防止新官不理舊賬,漢宣帝不經常調動地方官,對幹得好的,頒發正式詔書予以表彰,並賜金賜爵。

等到中央大員出現空缺的時候,漢宣帝就按照各地方官員所受獎勵的多少、先後,依次提拔重用。

比如,北海太守朱邑憑藉政績和品行考核排名第一,被任命為大司農;勃海太守龔遂被上調中央,擔任水衡都尉;等等。

因為賞罰分明,各地湧現的好官很多,所以漢宣帝當政這一段時間也被譽為漢朝的中興時期。

漢武帝時期,徭役、兵役十分繁重,老百姓走投無路便揭竿而起,為此,漢武帝制定了嚴苛的法律。

犯有量刑過重甚至栽贓陷害過錯的官員往往被從寬處理,甚至免於追究;而秉公執法的官吏則受到嚴厲的追究和懲處。

在這樣一個大背景下,官吏舞文弄法的現象越來越嚴重,專門引用援法苛刻的判例,甚至以權謀私,大搞權錢交易。

為了遏制這種風氣,每年秋決的時候,漢宣帝就親自指導工作,能殺能不殺的,一律不殺,從此司法越來越公平公正。

涿郡太守鄭昌上疏說,雖然您親自指導最終裁決工作,取得了一定的效果,但最好還是建章立制,避免因人而興,因人而廢。

果然如鄭昌所料,因為缺少制度約束,不少地方官員喜歡報喜不報憂,甚至弄虛作假,大搞數字出官,官出數字。

比如說,膠東國丞相王成,申報戶籍的流民達八萬之多,所以政績考核被特等,賜爵關內侯,秩奉中二千石。

可是沒等朝廷徵辟任用,王成就因病死在膠東國丞相任上。後來漢宣帝向各郡、國的基層官員詢問中央為政得失時。

有人揭發說:「前膠東國丞相王成弄虛作假,虛報流民戶數,騙取朝廷的表彰和重賞,致使庸俗無能的官吏弄虛作假成風。」

漢宣帝發現, 老搞思想教育也不行,一定要德刑相依,德主刑輔,「霸王道雜之」才是行之有效的治國方式。

從漢宣帝以後的兩千多年來,中國曆朝歷代的統治者都不同程度地借鑒「漢家制度」的來治國理政。

參考資料《資治通鑒》


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