79歲老太被虐，保姆行業門檻何在

據錢江晚報官微29日報道，79歲老人遭保姆瘋狂虐待！老人艱難爬到門口，喊兒女名字呼救……12月25日，浙江金華市一個家庭流出的監控視頻在網上熱傳，引發廣泛關注。

監控畫面觸目驚心。在3分15秒的錄像中，老人被保姆在地上粗暴拖行不下5回。老人的外孫黃先生稱：外婆因腿腳不方便，年事漸高生活無法自理，就為她請了保姆，每月費用3000元左右。聽鄰居說這個保姆非常凶，經常看到外婆躺在地上，她壓根不管。就在準備辭退保姆時，他在監控視頻中發現了這驚人一幕。目前黃先生已報警。

現在家庭人口結構嬗變，早不再是數代同堂——晚輩居家奉養老人的年代；家庭裂變，中青年人往往有小家庭另行居住，又忙於工作，對一些老人的贍養、監護事宜，也就只能是通過市場委諸保姆，自己「常回家看看」。但是，哪怕有一萬個不放心，安裝了監控對保姆的日常行為進行遠程察看，也難免鞭長莫及，總不可能時時刻刻盯著手機查看監控。要是雇保姆時慧眼識人，當然你好我好大家好；如若遇人不淑，就可能是引狼入室。黃先生查閱監控發現保姆虐老行為，就是在擬辭退保姆時，已屬事後。

79歲老人被保姆虐待這一幕，也不禁令人對保姆這一行業的特性進行審視。

其一，保姆是要入戶工作的。且不說保姆由一個陌生人進入到僱主家庭，僱主家的財產等隱私信息會暴露於保姆的眼皮底下；被照顧對象又往往是老弱病殘孕等弱勢人群，雙方力量對比不對稱，一旦發生什麼糾葛，被照顧者往往處於絕對弱勢地位，幾乎難有還手之力。這就決定了從事保姆職業得具有高信譽度，以取得僱主信任。

其二，保姆職業又有著服務期短或隨機的特徵，比如所照顧孕婦順利生產了、所照顧患者康復了、所照顧小孩能夠走路了……往往就得另擇僱主，由此導致了保姆行業的高流動性。亦即，保姆行業所服務的其實是社會上不特定人群，具有準公共性，會關涉公共利益。

有鑒於此，《行政許可法》第12條第3款規定：「提供公眾服務並且直接關係公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項」，「可以設定行政許可」；對保姆行業有必要設置職業准入門檻機制，以將一些有侵財類、侵犯人身權類犯罪前科，有吸毒、賭博等違法前科，以及有精神病史等不適宜做保姆的人群排除在外，禁止取得從業資格。對於無證保姆，哪怕是熟人介紹，僱主也應盡到謹慎注意義務，不予僱用。「中介制」家政服務企業更不得介紹，「員工制」家政服務企業更不得錄用，否則由相關監管部門予以嚴懲。

同時，行業協會也得建立「黑名單」制度，對於有虐待服務對象等違禁行為的保姆，予以一定期限的禁業限制；對於情節嚴重或有屢犯行為的，則上報相關部門，取消其從業資格。

從廣州市的投毒保姆何天帶事件，到杭州市的縱火保姆莫煥晶事件，再到如今金華市的虐老保姆事件，頻頻發生的「毒保姆事件」，一再刺激公眾的敏感神經，引發公眾的安全焦慮。目前，保姆行業准入門檻太低，只要有身份證和健康證即可。希望國家能通過行業立法，對保姆行業設置職業准入門檻，同時輔以行業協會的「黑名單」規制，和職能部門的強化監管，以終結保姆行業亂象，保障被服務對象的權益不受侵犯，免除僱主家庭的後顧之憂。

鑒於社會老齡化程度加深，社會上對保姆服務的需求量不斷加増，而保姆行業又魚龍混雜，亂象頻仍。通過設置保姆職業准入門檻機制予以規範，也是社會的現實需要。

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