中國駐日本總領事詹孔朝：「外交為民」為核心，系列變革迎新年

今年7月，詹孔朝擔任總領事以來為進一步加大惠僑力度做出了一系列有效舉措，同時也扎紮實實落在了實際上。詹孔朝總領事對廣大在日華僑華人的關心，體現在了多個方面，從舉辦「一日領事館」活動到「教你如何防範電信詐騙」，再到為最大優化使領館辦公效率而決定明年1月全面實行「護照旅行證業務網上預約」制度等。詹孔朝總領事在關係到華僑華人的各個方面都在落實惠僑政策。

而面對即將到來的2019年，大使館在迎來兩國和平友好條約簽訂40年後的第一年，將有哪些新的舉措以及如何進一步加深兩國民眾的交流，為此，詹孔朝總領事接受了本報記者的專訪。

中國駐日本大使館總領事詹孔朝。

用改變推動僑務工作

從7月至今，詹孔朝擔任總領事即將滿半年時間，關於「外交為民」他認為有兩個最主要的內容，他向記者介紹道，首先並不是自己擔任了總領事就會帶來多大的變化，只是盡自己所能去推動一些改變，這些改變也主要體現在要與國內同步，因為國內現在更加註重老百姓了，這也是在習主席「以人民為中心」的啟發下所形成的觀念；另一個需要改變的就是要加強信息化。也正是認識到「改變」的重要性，長期以來，詹孔朝總領事在外交工作上，也都是以這兩點為基礎而展開工作的，隨之發展到，在眾人的共同努力下，使領館工作人員在意識上也有了很明顯的變化。在針對使領館的便民服務上，詹孔朝總領事特別指出，「臉難看、門難進」這點必須要杜絕，取而代之的是只要能方便老百姓，就要徹底地貫徹「馬上辦」、「就近辦」、「網路辦」和「一次辦」的方針，不要讓老百姓來回跑，給他們添麻煩。詹孔朝總領事還介紹，國內各級領導對領事工作的重視程度與往年比有了很大變化，他會經常直接接到國內領導的指示，均是強調「為老百姓服務」。對此，詹孔朝總領事決定，除推出一系列惠僑措施外，計劃會在每個月開展一次「總領事接待日」，打開使館的門與廣大華僑華人直接面對面，以便第一時間、最高效率解決老百姓的疑問和困難。

「刀刃向內」大膽改革

目前為止，詹孔朝總領事認為僑民總體上的思想狀態也在發生著變化，他認為以前的「僑團」在組織活動上，會受到一定思想限制，特別是考慮出名因素多一些，而做的事情卻不盡相同，其活動類型主要體現在文藝和聯誼兩方面。而與往年不同的是，詹孔朝總領事就任以來，在看到每年各僑團都在「費神費財」地舉辦「忘年會」後，今年大膽地向各大「僑團」提出了「團拜」的建議，隨之得到了在日華僑華人的積極響應，「減負」！詹孔朝總領事說了一句很多人想說但拘泥形式沒有說的話。

通過在使館一段時間的工作，詹孔朝總領事也逐漸感受到使領館整體在工作效率上的提高。「一日領館」一度「暫停」了很多年，詹孔朝總領事一上任，馬上就再次啟動了該惠僑服務，由於有民眾是在線預約，即便是當天下午所有辦理業務的人都不在了，詹孔朝總領事也依舊帶著所有領事在等最後一位民眾到來。因為「一日領館」是「跨地區服務」，給周邊縣市有需求的民眾帶來了切實便利，此舉獲得在日華僑華人的一致好評，詹孔朝總領事也表示會繼續將該惠僑服務辦下去。

包括已經開始逐步推進，2019年1月全面實行的「護照旅行證業務網上預約」制度，而為進一步與民眾溝通、接受監督，網上還開通了留言、監督、意見等服務，以便使領館工作人員第一時間解決問題絕不拖沓，詹孔朝總領事說，就是要展開一個「刀刃向內」的改革。談到更換護照業務，詹孔朝總領事介紹：「之前辦理、更換護照要滿15個工作日才能交付，發現很多群眾受到了影響，也接到了群眾的投訴。當得知這一情況後，我當即決定要馬上改，要讓群眾可以實時查詢辦理情況。國內信息化服務早就已經很成熟了，即便是一個快遞都能時時查詢最新位置。所以，要通過網上預約制度，全面提升辦理效率，提前根據預約人數、業務種類提前安排人手，提升當日辦理效率，也同時做到15個工作日以內隨時交付護照。」

為了在現有基礎上，更進一步提高辦理、更新護照的效率，詹孔朝總領事更是希望明年能夠將付費「升級」為「微信支付」，並已將該建議報回國內，希望最大力度實施信息化升級。但考慮到實際操作所會遇到的問題和困難，詹孔朝總領事表示，由於使領館是國家駐外機關，必須要考慮到資金安全等問題，如果遇到不能及時匯款問題怎麼應對，當天匯率變化導致金額變化如何處理等等，這一系列的問題都要考慮到，不能讓國家和人民有絲毫損失。雖然在推出新「政策」時，肯定會遇到不少的困難，但方向性和出發點的正確就很重要，詹孔朝總領事很有信心地表示，要在2019年全面實現可以微信支付的「智能僑務」。

中國駐日本大使館總領事詹孔朝。

發展在日華僑華人力量以僑扶貧

雖然詹孔朝總領事在日本從事外交工作，但也心心念念國內生活還較為貧困的人們，所以他提出了「以僑扶貧」的概念。該項目對於在日華僑華人而言，有了一個人人獻愛心的機遇以及途經，整體形成了團結向上的氣氛，不但可以提升華僑華人凝聚力，也可以展現出「奉獻社會」。詹孔朝總領事認為，他們在做兩國間友好活動時，往往是與議員、各部委領導進行聯繫從而展開活動，雖然這些人會起到很重要的作用，還是略顯「位高身遠」，但除此之外，在日本其實還有100萬人的在日廣大的華僑華人，這是在推中日關係時，非常重要的力量，比如，西日本水災，東京地區華僑華人自發捐款700多萬日元。這樣的力量一定要發動起來，只有這樣，中日友好的民間交流的根基才會更穩。

詹孔朝總領事介紹，「以僑扶貧」最主要的方式是「就業扶貧」，少量「教育扶貧」輔助，最後是較為傳統「產業扶貧」和「捐贈扶貧」。目前看，最為直接有效的扶貧方式就是「就業扶貧」，可以將貧困地區的人以「技能實習生」身份接到日本，通過培訓後就可以上崗，所以2個月後就可以解決自己生活問題並開始往家鄉匯款，實現扶貧。「就業扶貧」在為國內「減壓」的同時，也為未來國家發展做到了技能人才儲備，同時也為中日友好培養了後備力量。據詹孔朝總領事介紹了解，目前該「以僑扶貧」項目已經正式啟動，並有了一定進展，使館已正式向雲、貴、川、甘四省人民政府發放了該項目的材料，該四省人民政府也表示出了高度重視和歡迎，就在聯絡四省的同時，日本的兩個「僑團」也已前往雲南省和甘肅省進行項目對接。

詹孔朝總領事說，僑團在該項目中扮演著十分重要的角色，主要負責聯絡和渠道溝通，一方面在日本物色用工需求，而另一方面則需要與國內省政府進行研修生篩選。因為日本的研修生項目是很嚴格的，在日本必須要有接收單位，也就是「勞動組合」，而進行人才輸出的必須由「人才派遣公司」負責，各司其職，而當地省政府則以政府層面盡量給予「人才派遣公司」政策以及資金上的扶持。政府出面還有一個重要因素就是實行嚴格實行監管職能，對於研修生不允許進行任何名目的收費。這也就斷絕了之前屢禁不止的「黑中介」從中高收費，導致研修生借債前往日本，後又因欠債無力償還而引發的一系列問題。所以，詹孔朝總領事表示，一定要將「研修生項目」做成政府監管下的優良「項目」，為兩國帶來實實在在的益處。

另一個方面是發展廣大華僑華人「常回家看看」，詹孔朝總領事認為因為一二線城市觀光過於表面化，反而華僑華人可以通過自身的「信任度」帶著身邊親朋好友，前往一些自己生活過或者較為偏遠的地區去體驗生活，感受另一番風土民情，這是一個中國「深度游」的發展方向，讓自己在日本的親人以及日本的朋友一同體驗景點以外的中國，其實也有各自的特點，以及魅力。此舉除了會明顯區分旅行社的「流水線式」觀光，還可以通過華人華僑帶動起自己家鄉的旅遊事業或者投資，為自己家鄉的建設做出最直接、有效的貢獻。

2019年啟動「領保志願者」計劃

由於2016年熊本地震、2018年京都大阪颱風導致機場浸水、北海道地震導致很多在日華僑華人及遊客失去居所及滯留當地，詹孔朝總領事不僅僅考慮到使領館需要在第一時間應對，也希望可以進一步發動華僑華人力量，他計劃成立領事保護協助志願者（以下簡稱「領保志願者」），由於每年日本會發生很多突發事件，而領事人數、時間是有限的，所以在第一時間出現去解決會存在一定困難。詹孔朝總領事希望通過使領館的培訓，在事件發生初期，領保志願者可以在領事抵達現場前，一定程度的了解情況，提供政策諮詢，同時還可以負責聯絡工作。也就是說在依靠在日各「僑團」以外，也需要發展更多的志願者，去幫助使領館開展工作，解決問題。該項目已在籌劃中，詹孔朝總領事希望2019年能讓一個成熟的領保志願者項目落地。

詹孔朝簡介：

詹孔朝，現任中國駐日本大使館參贊兼總領事。歷任外交部涉外安全事務司副處長、處長、參贊(副司級)，新疆維吾爾自治區人民政府外事(僑務)辦公室主任助理、副主任等職。先後榮立三等功2次，二等功1次，被授予全國民族團結進步模範個人、全國對口支援新疆先進個人等稱號。

長按以上二維碼，關注本公眾號

每日精彩早知道！

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！