歐元20歲：成長有煩惱 不成長有風險

在世界各地歡慶2019年元旦時，作為「世界第二大貨幣」的歐元也低調度過第20個生日。

這是2018年12月30日在德國法蘭克福拍攝的歐元塔附近的歐元雕塑。新華社記者逯陽攝

用歐洲中央銀行行長馬里奧·德拉吉的話說，歐洲「現在有一整代人不認識任何（歐元以外的）其他本國貨幣」。

分析人士說，歐元曾被稱為「早產兒」，「少年」時又遭遇金融危機和歐洲主權債務危機洗禮，如今步入「青年」，對內仍需尋求「歐洲認同」，對外仍需繼續掙扎著抗衡美元，成長之路並非坦途但不容後退。

歷史的關鍵時刻，又來了？

歐盟委員會主席讓－克洛德·容克在一份12月31日發布的聲明中說：「歐元已經成為團結、主權和穩定的象徵。」

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克說，歐元誕生「是歐洲歷史上一個關鍵時刻。」

這是2018年12月30日在德國法蘭克福拍攝的印有歐元塔和歐元雕塑圖案的明信片。新華社記者逯陽攝

近期民調顯示，歐元區四分之三受訪者支持歐元。

面對美歐關係變局，歐洲政要近期接連表態和提議，希望推動歐盟謀求更大「戰略自主」，包括藉助歐元推進歐洲一體化。

2018年8月，法國總統馬克龍呼籲，建設「一個主權歐洲」，維護自身利益。

德國外交部長馬斯同月提出，「要與美國建立一種新的、平衡的夥伴關係」，「當美國越過紅線時，我們歐洲人必須形成一種制衡力量」，舉措包括建設獨立於美元的支付體系，以保障歐洲「金融主權」。

這是2018年12月30日在比利時布魯塞爾拍攝的一家商店招牌上的歐元標識。新華社記者鄭煥松攝

2018年9月，容克呼籲，應提升歐元的國際地位。

2018年12月，歐盟發布一項旨在提升歐元國際地位的行動倡議，並建議在國際能源合約和交易中更多使用歐元。

2018年12月，歐盟原則上同意建立一個歐元區統一預算，細節仍待商榷。

歐元繼續成長 政治需求凸顯

歐盟讓·莫內講席教授、中國歐洲學會副會長丁純說，過去20年，歐元經歷了考驗，尤其是扛住歐債危機而未垮掉，如今發展比較穩定，雖不能說與美元分庭抗禮，也起到一定抗衡作用，豐富了各國央行外匯儲備的選擇。

這是2018年12月28日在比利時布魯塞爾拍攝的歐元紙幣。新華社記者鄭煥松攝

分析人士說，歐元未來發展面臨先天結構性缺陷、改革緩慢、歐元區內部「貧富分化」等制約因素。

第一，歐元仍是一個「沒有國家」的貨幣，缺乏主權信用作為支撐，歐元區只有統一的貨幣政策，而財政政策制訂權依然掌握在各成員國政府手裡。

第二，歐債危機後，歐盟方面採取了一系列緊急措施成功避免歐元崩潰，但這種捆綁做法也暴露了「一損俱損」的副作用。危機緩解後，長遠改革計劃難以落實或推進緩慢。

第三，歐元區內部呈現兩極分化。德國、荷蘭等更發達的「北方」國家和義大利、希臘等「南方」國家在經濟實力、產業結構等方面發展不均衡而產生不同訴求，前者傾向「緊縮」以求「穩定」，後者希望「寬鬆」以求「刺激」。加上難民危機、反全球化浪潮，一些國家出現「反歐元」的聲音。

分析人士還指出，歐元的誕生本身既源自歐洲國家追求經濟一體化的需求，也體現歐洲國家實現利益捆綁和深度融合的政治需要。歐洲政要接連發出對歐元的期待，恰恰反映出這一政治需要在跨大西洋關係現狀之下更凸顯，歐洲想要借歐元抗衡美元霸主地位、從而在對美關係中贏得迴旋空間。

「青年」期 大方向不能迷茫

毋庸置疑，歐元是歐洲一體化最顯眼的成就之一。歐元作為一種公共產品，對世界而言也不可或缺，藉以應對美元在全球貨幣體系中「地位與義務不對稱」的現狀。

歐元繼續前進，內外阻礙不少；但往後退，代價太大。歸根結底，「青年」期的歐元要堅守住大方向，從政府到民眾，還當繼續凝聚「歐洲認同」，在「國家利益」和「歐洲共同利益」之間找到平衡點。

背景鏈接

依據《馬斯特里赫特條約》中建立歐洲「經濟貨幣聯盟」目標，歐元1999年1月1日誕生，當時11個歐洲國家承認歐元為官方貨幣。

歐元區如今擴展至19個成員國，覆蓋3.4億人口。

歐元在全球支付系統中佔比36%，在所有央行外匯儲備總額中佔20%。

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記者：張偉 沈敏

編輯：孫浩

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