美國AI出口限令倒計時，矽谷直喊「下手輕點」，擔心推動中國技術發展
乾明 夏乙 發自 凹非寺
量子位 出品 | 公眾號 QbitAI
過完這周，美國禁止出口AI技術的法規，就要塵埃落定了。
事情要從2018年11月說起。那時，美國商務部發布了一份清單，要對AI、晶元、機器人、量子計算等新興科技進行出口管制。雖然沒有明確指出針對哪些國家，但縱觀美國以往的禁運政策，中國大約是一定在列的。
這份清單堪稱美國最嚴技術出口管制，徵求意見的deadline已在眼前，正式計劃即將起草。
然而，對它反對、擔憂最激烈的恐怕還不是中國，也不是什麼伊朗俄羅斯。
以科技、創新、互聯網、AI為生存動力的矽谷，先不幹了。
恐慌的矽谷
等到1月10日，向公眾徵求意見的階段就要結束。
雖說反對未必有效，不過，從科技公司到專家學者，都想趕在這個時間之前，呼籲商務部「下手輕點」。
這份清單的人工智慧部分，舉例非常詳盡。軟體上，包含了神經網路和深度學習、進化和遺傳計算、強化學習、計算機視覺、專家系統、語音和音頻處理、自然語言處理、規劃、音頻和視頻處理技術、規劃；硬體上，則包含了AI雲技術和AI晶元組。
美國的科技界人士們認為，限制這些技術的出口，且不說可行不可行，但從效果來看，對美國企業，有百害而無一利，倒是會促進其他國家提高競爭力。
中國，是「其他國家」中頗為明顯的一個。
《紐約時報》談及這項政策的最新文章就反覆提到中國。一是因為中國正包含在技術出口管制的對象之中，二是因為中國投資了數十億美元來發展AI技術，軍用民用兩手抓，確實發展迅速。
要知道，世界各國都在建設AI研究中心，英國、中國、加拿大、歐洲全都在努力。反觀矽谷，卻有這些年慕名而來的專業人才礙於移民法規，只能賦閑在家。
這樣的大背景下，矽谷的擔心順理成章。
管制名單發布後，就有一些中國業內人士認為，這其實是好消息啊。
《知識分子》採訪的一位從事人工智慧研究和技術開發的人士表示，很難看明白究竟如何限制，「在演算法層面，全球的分享很充分，很難限制，而中國在數據方面還佔有優勢。」
晶元上的管制，更是被認為「會促進國內加大研發力度，有可能促進國產晶元完善商業生態」。
這項出口管制政策，甚至被科普博主NuclearEngineer稱為「選擇專業走向的指示牌」。他說：清單上面要限制管控的技術，就是未來最有用，最能賺錢，最好就業的專業。
另外，在科技圈人士看來，想要管制人工智慧技術的出口，不僅不太容易，甚至有些荒誕色彩。
OpenAI政策主管Jack Clark說：「充分有效管制出口的案例非常非常非常少，而製造錯誤的可能性卻很大。如果出了錯，會對AI界造成真正的危害。」
MIT技術政策研究院David Edelman說：」想在軍用和民用之間劃清界限非常難，或許根本不可能。「
怎樣的人工智慧技術才算是美國製造，出口受限？
鎖區，是遊戲界常規操作
HackerNews網友們發揮才智，順著這份清單發揮，展現了一片荒誕景象。比如：
出口管制會不會影響到TensorFlow、PyTorch之類的開源項目？這些框架都要閉源了嗎？還是說項目的許可里會寫上一句「XX國人不可用」？
GitHub、GitLab是不是還得分美區、中國區、歐洲區？某個美區倉庫，在中國區就訪問不了？
一個美國公民，想給國外的開源機器學習項目貢獻一點代碼，會不會違反出口管制條例？
要不要禁止預訓練模型超參數的傳播？要不要限制我們訓練模型？要不要限制發布數據集？
發表論文呢？工程師出國呢？賣GPU呢？
別說，技術出口管制也並不是頭一回，這種魔幻景象真的出現過。就在90年代，像麻省理工學院的Kerberos這種安全認證系統就既是開放的，又是「軍用品」。
美國工程師們如果不經許可向非美國公民提供這個軟體，就是違法的。
其他國家，比如瑞士股票交易所要用這個演算法，就很曲折。美國的開發者們先要生成一個不帶加密的版本，發到瑞士，那兒的工程師再照著公開發表的文獻，寫出加密程序放進去。
事件始末
當時，美國商務部工業安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS），出台了一份針對關鍵技術和相關產品的出口管制框架，同時將開始對這些新興技術的出口管制面向公眾徵詢意見。
該框架稱，對美國軍民兩用和較為不敏感的軍品出口，進行監管，主要甄別涉及國家安全和高技術的出口。
AI、晶元、機器人、量子計算、腦機介面，生物技術等前沿科技，無一不在此列。
美國商務部稱，該框架出爐，是根據2018年美國國會通過的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。
按照出口行政規定（ExportAdministration Regulations, EAR），對軍民兩用和較為不敏感的軍品出口進行監管，主要甄別涉及國家安全和高技術範疇的出口。
徵詢意見的開始時間是美國當地11月19日，截止時間則是12月19日。
不過，根據BIS於12月10日發布在聯邦政府公報(Federal Register)的內容上顯示，應公眾的要求、徵詢意見截止日自2018年12月19日推遲至2019年1月10日。
這次徵求意見的目的，是為了協助商務部和其他機構審查和評估新興技術，以更新出口管制清單，同時不會損害國家安全，或妨礙美國在新興領域跟上國際發展步伐的能力。
一旦確認了一種新興或基礎技術，法案就會授權商務部對該技術的出口、再出口或(國內)轉讓建立管制，包括臨時管制。
在確定適當的出口管制水平時，商務部必須考慮這項技術的潛在最終用途和最終用戶，以及限制出口的國家(例如禁運國家)。
等到徵求意見階段結束後，商務部還會起草一份正式計劃。
技術出口管制接下來如何發展，我們1月10日見。
—完—
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