一起退出聯合國教科文組織，美國把以色列「拖下水」？

當地時間2018年的最後一天，美國和以色列政府如期正式退出聯合國教科文組織。

說如期退出，是因為在2017年10月兩國就宣布，因為聯合國教科文組織「對以色列的歧視」，他們要退出該組織。

即便如此，美以正式退出還是引起國際外交圈一些驚訝，因為在早些時候，事情曾有一線轉機，一些人認為美國和以色列可能不會退出。

以色列的退出在該國內部也引發不同意見，有人稱這是「搬起石頭砸了自己的腳」。

特朗普把內塔尼亞胡「拖下水」？（圖/haaretz.com)

先簡單交代一下聯合國教科文組織及其與美以之間的「恩怨」。

「聯合國教育、科學及文化組織」（英文首字母縮寫為UNESCO),是聯合國一個專門機構，成立於1945年11月，目前有190多個成員國，總部位於巴黎。

該機構的宗旨是通過教科文促進國際合作，推進和平與平等。

近年來，該組織在促進全球教育、男女平等、信息流通、保護世界文化遺產等方面的努力，得到世界多數人的認可。

不過，有人的地方就有政治。教科文組織內部也充滿國際政治鬥爭，對以色列尤其如此。

因為巴以衝突，以色列在該組織常常受到譴責。對此，以色列覺得非常不公，認為大部分成員國都是偏向巴勒斯坦。

比如，2016年10月，教科文組織在一項決議中談及聖殿山時，僅提及其阿拉伯名字，卻沒有說希伯來語的名字，並質疑以色列和這座建築的關係。

以色列對此異常生氣。總理內塔尼亞胡當時說，「說以色列和聖殿山沒有關係，簡直就像說埃及和金字塔沒有關係……」作為以色列的「大哥」，美國則在該組織內對以色列給予很大支持。

當然美國本身和聯合國也常鬧矛盾。1984年，里根總統指責聯合國教科文組織「過於政治化」，美國退出該組織，直到2003年小布希政府時重新加入。

2011年，聯合國教科文組織接納巴勒斯坦為成員國，引起以色列和美國的憤怒。美國因此拖欠每年8000萬美元的經費，直到現在也沒有繳納。

特朗普上台後，對聯合國的態度更加強硬。美國政府在指責聯合國官僚低效時，動不動以退出為威脅。內塔尼亞胡也是個比較強硬的人物，而且為了獲得美國支持，不得不緊跟特朗普。

2017年10月，美國以該組織「充滿對以色列的偏見」宣布將退出，以色列隨後跟進。

英國廣播公司（BBC）分析，特朗普政府當時宣布退出教科文組織，不僅是「特朗普退出效應」的結果，也是希望藉此影響當時正在進行的教科文組織新幹事長選舉。

實際上，此之後情況有些變化：比如，是法國人阿祖萊，而不是美國擔心的卡達代表當選為新一屆幹事，阿祖萊本人還有猶太人血統。

在她就任後，該組織通過的十幾項有關中東問題的決議，以色列和阿拉伯國家都一致同意，說明矛盾已經緩和。因此有人認為，美以可能會改變主意，繼續留在教科文組織。

但美國的總統是特朗普，他喜歡用「退出」來迫使他人就範，用退出來顯示美國實力。

退出聯合國的一個機構，對以色列有什麼好處呢？《耶路撒冷郵報》刊登一篇文章，援引以色列前駐聯合國教科文組織代表伊扎克·艾爾丹的話說，可能有負作用。

艾爾丹認為，聯合國各個機構對以色列都不友好，以色列一直面臨著「是以退出來抗議」還是「留在內部鬥爭」的困境。

這種情況下，他認為應該留下來抗爭，因為今天的世界外交是多邊外交，「空座外交」可行不通。更何況除了衝突，以色列在這些機構中還有其他事情要做。

艾爾丹說，但是特朗普政府以「為以色列打抱不平」為由執意退出，以色列總不能不跟著退出。

可是在他看來，差別在於，美國國力強大，有資本進行單邊主義行動，但以色列卻不能。

因此，艾爾丹說，以色列退出教科文組織，是「搬起石頭砸了自己的腳」。

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