人民盼一統！捷克斯洛伐克卻為何分裂？
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NO.836-捷克-斯洛伐克
作者：Andy
製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：棉花
在
蘇東劇變
鐵幕倒下之際，社會主義陣營應聲瓦解，被壓抑已久的
民族主義
再次呼嘯而出，一大波新興的民族國家趁勢而起。
除了蘇聯解體之外
一大波東歐、中歐、巴爾幹國家也要跟著飄搖
相比快速解體的南斯拉夫和蘇聯，外界認為
捷克斯洛伐克
更有可能保持國家統一。因為捷克與斯洛伐克之間既沒有歷史積怨，邊界清晰，也沒有居住地域和人口混居方面的矛盾，在文化和種族方面也比前兩者更有親緣。在分離之前，在民調中也
只有11%的捷克人和17%的斯洛伐克人願意選擇分家
。
有的國家最終解體了
有的國家再次統一了
可惜這個國家最終還是沒有能保持統一，變成了
兩個獨立的民族國家
。
這是怎麼回事呢？
聚少離多
捷克與斯洛伐克人同屬於
西斯拉夫人
，原本同在一國（大摩拉維亞王國）內。捷克在西，山嵐環抱；斯洛伐克在東，北面臨山，南部是平原。大摩拉維亞王國鼎盛時期
基本相當於今天的捷克+斯洛伐克+匈牙利
當年也是一中歐大國
兩者在
文化上沒有太大的區別
，如果寬容一些完全可以認為是同一民族。但這兩批人也確實在歷史上聚少離多
。其實兩國邊界很短
而且相互通暢簡直親如一家
最早的分離是在
公元9世紀
匈牙利人的先人馬札爾人入侵時。捷克人憑山據守，後歸入神聖羅馬，成為
新教國家
。斯洛伐克則被游牧民族掃蕩，接受了天主教信仰
，匈牙利大公的加冕典禮就在今天斯洛伐克首都布拉迪斯拉發舉辦。源於游牧民族的匈牙利王國
立足於匈牙利草原並向北吞併斯洛伐克
但再向西拿下捷克就很難了
牧場跟不上是個重要原因
到了
14、15世紀
，歐洲出現了第一次「大分流」。在西歐，城市經濟開始蓬勃發展，城鎮和工業大行其道；而在東歐，統治者開始收緊對農民的控制，被束縛在土地上以榨取更多原材料產出。
最明顯的分野便是捷克斯洛伐克
，受到德意志人的統治捷克
城市高度發達，而斯洛伐克則成為了農奴莊園國家
，這為兩國後來的分歧埋下了伏筆。東歐離穩定的民族和國家格局還很遙遠
半東歐的斯洛伐克也好不了多少....
這種區別直到
1526年兩者都被納入哈布斯堡王朝
統治下也沒有改變。捷克由奧地利王室統治，作為帝國的工業心臟，工商經濟極為繁榮。到了20世紀初，
捷克的工業產量佔了帝國總產量的80%
。經濟強大，捷克人就有話語權，從王室爭取到了信仰、出版和教育自由，讓首都布拉格又成為了中歐文化與學術中心。
一大波捷克造
斯柯達汽車的前身就是一家兵工廠
1859年創建在捷克西部城市
在1868年被奧地利斯柯達伯爵買去並改名
作為奧地利最重要的兵工廠之一曾與德國克虜伯齊名
斯洛伐克人則沒有這麼幸運了，仍然由民族主義爆棚的匈牙利人統治，失去了民族自治的權利。
斯洛伐克孩子從小都只能學匈牙利語
，成年人也不能組織合法社團，沒有自己的工業系統，在經濟和文化上都全面落後於西邊的兄弟。託庇於中歐強權奧匈帝國
大家表面上都是奧皇的平等子民
但其實民族林立、各有各的地盤、還分三六九等
奧匈這個複雜度，可見奧地利人也是儘力而為了
一戰後，奧匈帝國成為廢墟
，兩個分離已久的民族就像飽受相思之苦的哥倆，迫不及待地擁抱了彼此，建立了捷克斯洛伐克。宣布獨立！捷克斯洛伐克誕生
可惜人無千日好，花無百日紅，很快斯洛伐克人就發現，
捷克這個哥哥太強勢了
。在
政治
上，捷克人承包了過去由匈牙利人擔任的各種公職，從法官、大中小學教師到基層公務員，以彌補斯洛伐克缺乏知識分子的弱點，這就帶有了幾分內部殖民
的意味了。西邊的捷克人、中部的斯洛伐克人、東端的西烏克蘭
這個新國家內部仍存在著很大的差異
在
文化教育
上，捷克力推去宗教的現代教育，同斯洛伐克的宗教團體起了衝突。捷克人認為自己是在「支援邊疆」、「開啟民智」，斯洛伐克老夫子卻覺得這是敗壞傳統道德
。其實兩國都屬於新教-天主教的過渡地帶
今天的捷克天主教人口已經大於新教
在
經濟
上，斯洛伐克工業企業大量倒閉，農業也因為土地制度始終沒有大的發展，兩邊的經濟差距越來越大
。農業人口過剩
的影響就是整體社會衝突的增加，這種隔離與衝突最終變為了一場斯洛伐克自治運動
。這種思潮在1938年被希特勒所利用，在納粹佔領布拉格之後，建立了斯洛伐克附庸國
。時間雖短，但卻使斯洛伐克人一嘗國家的滋味。讓你稍微品嘗幾年...
同時有一大批捷克和斯洛伐克人逃到了海外
繼續與納粹戰鬥到底
學習老大哥
戰後兩國受到了蘇聯影響，
開始建立社會主義聯邦國家
。而蘇聯先進的民族制度也成為了兩國再次合併的希望。
這一套蘇式的民族制度的思路有三：
1.政治上
將「民族關係」提到相當的高度
，建立「族群聯邦制」或「民族自治區制」。在這種體系之中，族群得到政府的正式認可，先按照族群建立各民族的政黨，然後將政治和經濟權力在各民族黨之間分配。蘇聯自己的複雜民族狀況所帶出的經驗
就成了給兄弟國家的先進經驗...
譬如
1968年捷克斯洛伐克聯邦憲法
規定，在聯邦層面，最高立法機關由兩院制構成——人民院和民族院
。人民院有150人，以等額人口為選舉基礎。民族院有150人，75名代表來自捷克，75名代表來自斯洛伐克。此外蘇式的民族制度還傾向於
照顧弱小民族
，比如斯洛伐克人杜布切克和胡薩克（Gustáv Husák）就先後成為了捷克斯洛伐克黨和國家的領導。相當多的斯洛伐克人進入聯邦政府，成為政府高級官員，分享聯邦的權力。斯洛伐克人杜布切克於1971年訪問東德
2.經濟上聯邦政府也有意照顧落後的斯洛伐克，大力投資基礎建設，讓
斯洛伐克經濟發展速度大大超過了捷克
。1970年～1985年，捷克斯洛伐克國民收入只增長了80%，工業生產增長了95%，而同時期斯洛伐克地區國民收入增長了3倍多，工業生產增長了1.5倍。到20世紀80年代末期，斯洛伐克的人均收入大概相當於同期捷克人的90%。3. 社會上，國家對斯洛伐克境內的宗教活動大為警惕，把所有的教堂都被置於國家控制之下，並
關閉了所有的修道院
，斷絕了同梵蒂岡的外交關係。宗教組織效忠於國家，要求信徒少參加宗教活動，以減少因宗教分歧而產生的分裂情緒。斯洛伐克的修道院
三管齊下成果顯著，
斯洛伐克人卻並不滿意
。在政治上，他們抱怨國家雖然具有聯邦的形式，
但黨是最高領導，黨的中心又在布拉格，
實際上還是捷克人做主
。在經濟上，由於斯洛伐克主要負責在鋼鐵、石油等重工業和軍火工業生產，
環境污染嚴重
。在斯洛伐克地區，這讓斯洛伐克人認為布拉格是在把捷克的環境污染搬到斯洛伐克
處理，心裡又有不滿。最為失敗的就是
宗教政策
。斯洛伐克人篤信天主教，1970年仍有70%以上的斯洛伐克人是天主教信徒。他們躲在家中進行宗教活動，強化了自己被迫害的形象
，繼續加深了對聯邦政府的敵意。雖然信仰不一樣
但是民族美食油餅兒還是要一起吃的
蘇聯的民族政策最終落得
兩頭不討好
的窘迫局面，讓兩個相近的民族有了更深的他我意識。和平分手 滿是遺憾
1989年11月，原捷克斯洛伐克崩潰
，新政權應運而生，試圖繼續維持聯邦制度。捷克人主導的聯
邦政府實施休克療法，堅持自由化放開物價，
大幅削減或停止國家補貼
（實際上是減少捷克對斯洛伐克的轉移支付），沉重打擊了斯洛伐克。斯洛伐克獨立前的
失業率甚至接近12%
，是捷克地區的兩到三倍。這讓斯洛伐克意識到現在自己還不如以前受到照顧，更沒有理由和捷克人在一起了。
這三年的困難和衰退可以說是非常嚴重了
於是極短時間內
斯洛伐克就冒出了八十多個政黨
，其中相當一部分就喜歡利用族群議題來贏得選票。很快有9個政黨公開發表聯合聲明，要求「斯洛伐克獨立」
。捷克方面的回應是
強調「捷克斯洛伐克」民族
，兩者都是是「捷克斯洛伐克」民族的一部分。但斯洛伐克的一些政治人物卻不認同這一說法，認為這是對斯洛伐克族群的壓制與消解。
在他們看來，捷克和斯洛伐克都是獨立的民族，原先的聯邦國家是一個政治聯盟
而非同文同種的民族聯盟。此時連民主英雄哈維爾都壓不住了
蘇式民族政策
的後遺症開始暴露了。同樣撕裂捷克斯洛伐克的還有蘇式時代遺留的價值觀之爭。原有制度解體後，捷克人迫不及待地擁抱西方和自由化，而斯洛伐克人則對舊生活還有留戀。當年一份調查顯示，
37%的斯洛伐克人說他們支持共產主義體制
（捷克只有15%），2/3的斯洛伐克人認為高失業率是聯邦政府的過錯，而相同比例的捷克人則認為這是共產黨統治時期的不幸遺產。布拉格可是有著反抗傳統的城市
簡言之，
維繫國家的共識已經不復存在
。面對這種形勢，聯邦的擁護者們決定讓步，提出分享更多權力，改變過去那種中央管制結構，
將聯邦政府變成小政府
，只負責外交、國防、制定經濟戰略、貨幣發行等事務，經濟與社會管理權將下放給各共和國
。暫時被安撫的斯洛伐克同意了這個提議，
民調也顯示大多數人民並不希望分裂
。無論如何，此時的民調還是清晰的顯示了大眾的想法，
希望獨立的人並沒有佔到主流
這個時候
政治掮客就要出來攪局
了。斯洛伐克的
梅恰爾此時「挺身而出」
，大罵自由派領導人都是捷克的跟屁蟲，出賣斯洛伐克。他率領的黨派後來也通過選舉成為了斯洛伐克的執政黨。而捷克方面主政的是一個
徹底的自由派克勞斯
，在他看來梅恰爾控制下的斯洛伐克已經不值得爭取了，應該從底層發動顛覆
，重新贏回兄弟。瓦茨拉夫·克勞斯（左）梅恰爾（右）
聯邦的擁護者們試圖通過全民公投阻止獨立。可
立法規定公投需要執政黨的支持
，梅恰爾當然不會同意，公投計劃只能流產。建制派的所有努力均告無效，只能眼睜睜看著一個混世魔王般的政客操控民意
，實現自己的「偉大抱負」。
1992年7月17日，梅恰爾所控制的斯洛伐克議會宣告斯洛伐克主權地位
。1993年1月1日，捷克斯洛伐克聯邦共和國不復存在。
就這樣，在大部分國民都不願意獨立的情況下，一個國家解體了。
END
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