宋朝自開創以來，推行「重文抑武」的政策。使文官在宋朝中佔有很大的地位，一定程度上弱化了軍事。只因趙匡胤防止後變篡位的一個無奈辦法，因為他就靠兵變而當的皇帝，因此趙匡胤在軍權控制很嚴。但從宋朝歷史看，雖然重用文官，對文官很寬容，但宋朝並沒有形成像明朝那樣的士大夫，只知道窩裡斗。也並不是出一些像秦檜一樣的奸臣，宋朝文官團隊中不乏能臣良臣。這些文臣也不是天天寫宋詞，在他們心中有很強的家國情懷以及長遠戰略眼光，現在從史料看宋朝一些文臣的戰略讓人佩服，只因皇帝不用。

一、落榜文官

宋朝對文官很好，這種好不僅體現在待遇上，即使文官犯錯了，皇帝頂多判他們流放外地，很少出現文官被殺頭的事件。因此，宋朝文官給後人留下的印象就是豪放不羈，既有寫詞的蘇軾，也有豪放的歐陽修，還有敢於直言的寇準。還有「慶曆新政」中那些有血性的文臣，像范仲淹、杜衍等人，都是為宋朝發展敢於直言的大臣。

在宋朝中有一個鮮為人知的文官，此人是歐陽修的好友，他叫石延年。之所以很少讓後人熟悉，只因為石延年最大的官就做到太子中允。但石延年的詩很厲害，他與歐陽修、杜默稱為「北宋詩詞歌」三豪。

從史料記載看，石延年能成為宋朝官員，並不是靠科舉考試而得來的。因為他多次參加科舉考試都沒有考中，但石延年才華被認可。宋真宗在位時，對那些參加科舉考試屢試不中的文人很關照。他下了道旨意，要求三次科舉不中進士的，可以授予三班奉職。說白了，就是直接可以到中央當官任職了。但石延年接到通知後，卻認為這是對他的侮辱，就不想去當這個官。

後來石延年很多好朋友都勸他，讓他識時務。在好友張知白勸導下，石延年決定到開封任職。古人文人與酒都有淵源，蘇軾、歐陽修愛喝酒，而石延年也是一個愛好嗜酒如命的人，石延年因為嗜酒在朝廷中很有名，宋真宗喜歡他的才華，曾勸他不要過多飲酒，但石延年沒聽，最後還是因為飲酒過度死在酒上。

不要以為石延年是一個好喝酒的文官，而且一無是處，此人有著長遠戰略眼光。自從石延年進入朝廷後，他想為大宋貢獻一番力量，為大宋的建設沒少操心，他甚至連皇帝的家事都要管。有一次他上書章獻太后，請求她讓宋仁宗親政。這就惹惱了太后，於是石延年被貶為通判。這要放在別的朝代，或許石延年連命都沒了。

石延年被貶前曾到河東巡視過，他對宋朝邊事進行了考察，並繪製大量的邊防地圖。面對遼國的強大，還有崛起的西夏，石延年很揪心，他認為宋朝如果不出動出擊，早晚要滅亡。於是石延年就向皇帝上書，建議鞏固宋朝邊防。但皇帝對石延年的建議並沒有重視，直到西夏派兵侵犯宋朝時，皇帝才想到了石延年的對策，但終究宋朝沒有把石延年的建議當成戰略採用。石延年曾在奏摺中提到「使犄角興師以分賊勢」，這是一個非常高明的戰略。這裡「賊」是西夏，但「犄角」是誰呢？

二、親宋小國

石延年在奏摺里提到的「犄角」是指的西部一個割據小政權。這個政權就是當時的「沙州回鶻」。對於沙州回鶻所形成的小王國，歷史上一直說法不一，有人認為此王國不存在，還有人認為是歸義軍留下的殘餘。但歸義軍最後一任節度使曹賢順歸降西夏後，沙州回鶻是繼歸義軍後，又一支讓西夏頭疼的勢力。

據記載，宋仁宗景祐三年，也就是1036年，西夏李元昊攻取了瓜、沙、肅三州，「盡取河西之地」。此時瓜沙肅三州被納入西夏土地，後人認為河西地區的回鶻也被西夏打垮了。但景祐四年（1037年）宋朝迎來沙州使者，據史料《宋會要》記載：「景祐四年六月，沙州大使楊骨蓋、副使翟廷順入貢。康定元年四月入貢方物。二年二月，沙州遣大使安諤之、副使李吉入貢。慶曆二年二月沙州北亭可汗王遣大使密、副使張進零、和延進，大使曹都都、大使翟入貢。皇祐二年四月，沙州符骨鎢末似婆溫來貢入玉。十月沙州遣人來貢方物。」

從以上史料記載，我們可以看出，沙州歸義軍政權被西夏滅亡後，沙州曾被回鶻所佔據，西夏勢力並未在此停留。這個停留在沙州的回鶻政權，一心嚮往大宋。他們向宋皇帝稱舅舅，這是因為唐朝時回鶻與唐朝有舅甥關係，因此回鶻也延續此稱呼。從《宋會要》的記載看，出現「可汗」稱謂，可見回鶻勢力已經在歸義軍滅亡後建國。

對於如此親近的宋朝的小王國，石延年在西北邊防巡視時已經了解到此事，因此石延年才向皇帝寫此戰略建議：「以犄角之勢擊賊」。

三、喪失先機

對於回鶻小王國，宋朝雖然有史料記載，但宋朝一直很自大，終久沒有重視回鶻來使。因為沙州回鶻被西夏和吐蕃阻隔，宋朝認為實現這種可能性很小，因此對石延年的建議棄之不用。當然宋朝對回鶻政權一直沒有重視。既然西夏是宋朝敵人，遼國已經成為宋朝的「兄弟國」，完全可以與回鶻實現這一戰略。但宋朝卻對收復燕雲地區念念不忘，在宋朝眼裡，把燕雲之地拿過來，宋朝就完整了，就強大了。這種戰略短視也註定北宋滅亡。

如果宋朝加強與沙州回鶻的聯繫，就如石延年所提到的戰略，與沙州形成「犄角」之勢，一舉滅掉西夏，然後宋朝就與遼國形成了南北分治形勢。即使後來崛起後的金國，對於宋朝來說，疆域東西就有了戰略縱深，也不至於滅亡如此之快。

但宋朝錯過時機，機會不會再來了。宋朝只想著以中原王朝大國收取貢物，卻沒想到金國崛起時，沙州回鶻倒向了金國。既然宋朝不待見，而且還自身難保，何必要跟你宋朝呢。據《金史》記載，金天會五年（1127年）：「沙州回鶻活剌散可汗遣使入貢」。從史料記載看，公元1127年，沙州回鶻政權還依然存在，並向金國進貢稱臣，這個時間也正是北宋滅亡的時間。

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