探秘美國的特別行動部隊

近代發生的各種歷史事件，促使美國決心建立一支在極端困難、複雜、政治敏感性強的情況下，無論是戰時還是和平時期，都有能力在世界各地執行各種任務的特別行動部隊。1987年，國會批准成立美國特別行動部隊司令部，它的職責是對特種部隊進行統一的指揮控制，以確保成功執行特別行動任務，包括民間事務和心理戰行動。

相比美國的其他部隊，或者外國軍隊，SOF(美國特種部隊)具有其他任何部隊都不具備的能力，雖然美軍的其他部隊也能夠執行特別行動任務，一些外國軍隊也建立了特種部隊，但沒有哪一支部隊具有SOF這樣的多種行動能力，他們能在陸地、海上和空中行動，既能單獨行動，也能夠參加聯合行動。

今天的SOF變得更加強大，從過去的行動和事件中汲取經驗和教訓，同時面對新的形勢和任務要求，它成為一支具有卓越能力的獨特軍事力量。

根據所執行任務的類型，特種兵的特點包括：外語能力、地區知識、特殊裝備、訓練有素、戰術意識強、組織結構靈活和對所承擔任務的政治背景具有準確深刻的理解。因為這些特點，特種兵能夠以民間的身份進行活動，發揮影響使局勢朝向有利於美國利益的方向發展。由於具有這些特徵，特種兵能夠組成一些小型的、自我約束的小隊，這些小隊的能力包括：

·快速組織、快速調動，在不同的情形下採取最恰當的反應。

·能夠進入有敵意的或被嚴密控制的區域。

·自我進行安全保護和受傷救護，並保護、救護協同行動人員。

·使用獨特裝備進行世界範圍的通信聯絡。

·能夠獨自在惡劣、艱苦的環境下生活。

·收集、評估當地局勢並迅速報告。

·與東道主國家的軍隊、政府、群眾保持密切聯繫。

·在當地成立組織以解決當地的問題。

·與常規部隊相比，他們的行動費用低、代價少、影響小。

「全天候」反應能力

由於這些能力，無論在戰時還是和平時期的行動，SOF都是美軍中調動最迅速、組織最靈活的部隊。在和平時期，SOF可以在一個國家維護社會穩定時提供有力幫助，努力減少威脅、化解衝突。他們對東道主國家的軍隊進行訓練，提高他們保護自身安全的能力，民間事務和心理戰部隊相配合，加強當地政府的基層組織，有效地阻止地區性的衝突威脅當地及國際安全。特種兵與東道主國家的政府、軍隊與民間力量密切合作，幫助他們解決地區性的問題，控制地區衝突，避免向某個地區派出大規模的常規部隊，在出現自然災害時給予有效的援助。

活躍在世界各地的特種部隊小隊常常與當地的軍事力量和民間組織保持著緊密聯繫，形勢需要美軍與這些組織進行合作時，他們就會成為無法估量的價值資源。

在戰時，SOF執行的戰略性任務，直接或間接服務於聯合行動司令(JEC)的作戰計劃，根據總體的行動目的，聯合行動司令會賦予SOF具體的任務，無數事實證明，在聯合作戰行動中，SOF常常是常規部隊司令員最重要的助手。

SOF能夠幫助聯合行動司令牢牢掌握主動權，減少風險，靈活機動，對戰略性的軍事目標發動有效的攻擊，以取得決定性的成果。SOF還能開展心理戰，對敵軍進行欺騙和策反。當多支部隊聯合行動時，SOF與當地部隊合作，提高他們在整體作戰計劃中的作用，擔任聯絡任務，像「黏合劑」一樣，把不同的部隊「黏合」在一起，共同完成任務。民間事務和心理戰部隊同樣直接服務於作戰司令的總體計劃，儘可能減少戰區或鄰近戰區的平民數量。

此外，行動過後，在恢復穩定與秩序的進程中，SOF扮演著至關重要的角色，戰爭結束後，SOF控制衝突的才能，同樣適用於戰後的情形，他們能夠幫助當地政府儘快重建基層組織，重建一個和平、繁榮的社會。與民間事務和心理戰部隊配合，SOF幫助建立並訓練新的軍事力量，推動社會儘快恢復到正常狀態。

有些情況下，當外交手段無效，而且不適合出動大規模常規部隊時，以派出特種部隊小隊，與當地的領導人進行秘密謹慎的接洽，這些規模小、能力極強的聯合SOF小隊，能夠做出快速反應，使美國握有多種選擇，將行動風險降至最低，也儘可能避免派出大規模常規部隊。許多非常規作戰、直接行動、特別偵察的任務，比如以叛亂、反恐、反毒品、反大規模殺傷性武器，是最適合特種部隊的任務。

當前，反大規模殺傷性武器(WMD)是美國特種部隊司令部的首要任務。美國常規軍隊、政府機構及其他國際組織，均致力於反大規模殺傷性武器，特種部隊的努力，能極大地提高行動的效率和作用。

當前的國際局勢，不安全的因素持續增加，特別是恐怖主義的威脅。在反恐行動中，SOF同樣是一支重要的力量，特種部隊通過訓練、建立安全體系等措施，減少恐怖分子有可能攻擊的薄弱環節，無論恐怖襲擊在何處發生，他們都會隨時做出迅速反應，以保護美國的利益。

局限性

對一個具有特別專業能力的部隊，理解它的局限性是同等重要的。SOF的主要局限性有：

SOF的主要局限性

·特種兵要求高強度、常常為期幾年的專業訓練，完成一項行動後，他們不能立即再派出執行新的行動，他們不可能在短時間內達到較強的專業技能，讓他們執行不恰當的或極度危險的任務，是對SOF極有限的人才資源的浪費，要避免在衝突早期就耗盡他們的能力。

·SOF不能成為常規部隊的「替補隊員」，他們擁有的各種能力，使作戰司令有多種選擇，對常規部隊能夠完成的任務，不應該使用SOF。

·SOF不是和平行動中的「全能武器」，正像在戰時他們是軍事力量的一部分一樣，他們同樣只是和平行動中的一個部分。幾乎每次「和平」都要求幾方力量的協同努力，SOF只是其中的一個方面。

·SOF在後勤保障上要求十分嚴格，一支人數較多的SOF部隊如果在一定時間內得不到必需的後勤供應將是十分危險的。

SOF的人員與戰備

2001年度，SOF共有45690名人員，其中戰鬥部隊佔64%(29164名)，預備役佔22%(10043名)，國民警衛隊佔8%(3695名)，後備役佔6%(2788名)。

特別行動部隊司令部在2001年度的最高預算中要求：行動要取得成功，至關重要的是隨時保持最佳的戰備狀態。特別行動部隊始終堅持保持高度的戰備狀態，達到這一目的，人員和訓練是關鍵。SOF是由最具獻身精神的軍人組成的，他們來自陸海空三軍，包括作戰部隊、國民警衛隊和預備役部隊。

挑選、保持高素質、充滿活力、具有獻身精神的人員是至關重要的，因為SOF行動的成功與否，關乎美國的名譽。由於這些行動的特殊性以及特種兵常常在孤立的環境中單獨行動，因此挑選特種兵有一個極其嚴格的過程和步驟。被選中之後，他們首先要經過嚴格的常規訓練，包括個人作戰能力、語言能力及專業技術訓練。隨後，他們加入機組、小隊、中隊進行單位訓練。最終，他們要具備必須的特別技能和技術能力。 特種行動常常對身體能力有著嚴格的要求。強健的體魄可以提高壓力的承受能力。對特種兵的身體條件要求極高，因為他們常常在惡劣的環境中執行任務，而且要求他們在極短的時間內就適應氣候的變化，因此每個特種部隊都必須要求它的成員保持極佳的身體狀態。

近幾年裡，地區意識變得越來越重要，這就要求特種兵必須具有良好的外語能力。但是，地區意識不僅只是語言能力，只會說當地的語言是不夠的。要與當地人有效地交流，就必須了解其文化和風俗，包括進行微妙的非語言交流。例如，無論是戰時還是和平時期，在協助外軍防禦和執行非作戰行動任務時，特種兵常常要與外軍協作，這些行動要取得成功，很重要的一點，是特種兵要與他們所訓練的部隊建立親善關係，不僅要會說他們的語言，而且，要對他們的文化有準確的理解。執行這些任務的部隊，要在語言能力、文化理解和地區意識上花很大的時間和精力，使人員有能力進行跨越文化的交流，有能力在文化的範疇里進行協商談判。

SOF的訓練

SOF的訓練由基本的軍事訓練和特別能力訓練組成。根據每個部隊擔負的不同任務，來制定個人和部隊的戰術、技術訓練內容。SOF的訓練體系由三部分組成：基本訓練、合成訓練和聯合訓練。

基本訓練有兩種類型：一般訓練和特別行動要求的專業訓練。特別行動部隊司令部負責一般的基本訓練，確保按訓練大綱實施訓練，並與實際的戰術、技術相結合。由特別行動部隊司令部的訓練學校負責進行專業訓練，通過高強度的訓練培養具有特別能力的特種兵，這些學校包括肯尼迪作戰中心、北卡羅來納的布拉格基地、赫爾伯特基地空軍特別行動學校。訓練內容非常廣泛，包括大綱規定的戰術和能力、外交政策、特別行動技能、文化交流能力、外語應用能力等。

合成訓練主要是集體訓練，主要內容是針對擔負的不同任務，進行相互協作、配合上的訓練，以及進行不同地理環境中的專門訓練。

雖然以上兩個訓練過程很重要，但是SOF還特彆強調與常規部隊進行聯合訓練的重要性，參加由參謀長聯席會議主席(CJCS)發起的演習和特別行動部隊司令部聯合交換訓練(JCET)。根據地區總司令的要求，每年SOF要參加60餘次CJCS訓練。

因此，SOF要適應每個戰區的地理、文化和語言要求。SOF平均每年參加200餘次JCET訓練，這些訓練由東道主國家的軍隊組織，通過這些訓練，SOF能夠有力地支持戰區作戰總司令的行動計劃。JCET還能使SOF進入常規部隊不能進入的地區，可以說，JCET打開了政治、外交和軍事的大門，使陸軍、海軍和空軍特種部隊以一個聯合隊加入訓練，在任何空間、以任何形式進行行動。

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