推動我國高等教育改革再出發

剛剛過去的2018年，黨中央召開了全國教育大會，科學規划了加快推進教育現代化的戰略布局，開啟了新時代中國教育事業的新征程；召開了慶祝改革開放40周年大會，深刻總結改革開放40年來黨和國家事業發展取得的偉大成就和寶貴經驗，鄭重宣示了堅定不移將改革開放進行到底的信心和決心。習近平總書記在大會上發出了新時代創造中華民族新的更大奇蹟的動員令，指出：「改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大」。

2019年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年，也是改革開放再出發的開局之年。在這樣一個承上啟下、繼往開來的歷史交匯期，高等教育戰線要進一步解放思想，堅持實事求是，堅定信心，攻堅克難，推動我國高等教育改革再出發。

從總結反思出發

善於總結經驗、把握規律,既是中國共產黨人的歷史自覺，也是我們黨推動工作的制勝法寶。改革開放40年來特別是新世紀以來，我國高等教育實現了歷史性的跨越式發展，建成了世界最大規模的高等教育體系，正在向普及化目標邁進。

習近平總書記在全國教育大會上，充分肯定了我國教育事業取得的偉大成就和寶貴經驗，將這個過程中形成的新理念新思想新觀點歸納為「九個堅持」，這是對我國教育事業規律性認識的深化。在慶祝改革開放40周年大會上，總書記系統總結了改革開放40年的歷史性經驗，歸納為「九個必須堅持」，這是對中國共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的深化認識。這些經驗總結都是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代高等教育改革發展具有重要的指導意義，必須始終堅持並不斷豐富發展。

在總結成就和經驗的同時，也應該清醒地認識到，當前，由於對高等教育的規模結構、類型層次、對象群體等發生深刻變化的認識還不夠深，一些高校辦學治校的理念還相對滯後，改革發展的謀劃跟不上時代步伐。由於對人才培養供需矛盾和技術發展的感知還不夠敏銳，一些高校的教學內容更新不及時，教育模式和教學方法創新難以滿足立德樹人的更高要求。由於在資源配置、投入和配套政策等方面不到位，高等教育的支撐和引領作用發揮不夠充分，難以很好地服務國家需求和區域經濟社會發展需要。這些問題都需要我們認真反思、有效解決。只有在充分總結經驗的同時，秉持求真務實的科學態度，樹立強烈的問題意識，堅持鮮明的問題導向,勇於直面和破解高等教育面臨的現實難題，才能有的放矢地推動高等教育改革再出發，使我國高等教育沿著正確道路持續走下去。

從凝聚共識出發

解決新時代高等教育改革面臨的突出矛盾和問題，既需要集思廣益，充分吸收高校改革實踐中積累的豐富經驗，又應該凝聚共識，提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央對教育工作的決策部署上來。

凝聚共識，就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記關於教育的重要論述作為高等教育改革發展的根本遵循。既要深入教育研究教育，努力把握高等教育發展的基本規律，遵循規律興教辦學；又要跳出教育研究教育，從中國特色社會主義建設事業的全局出發，把握高等教育事業在國家建設總體布局中的重要地位和作用，放寬視野謀劃發展。

凝聚共識，就是要毫不動搖地堅持黨對高等教育事業的全面領導，堅持社會主義辦學方向。我們辦的是社會主義教育，必須牢牢掌握黨對高等教育工作的領導權，始終堅持馬克思主義指導地位，把思想政治工作貫穿高校教育管理全過程，使高等教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

凝聚共識，就是要堅持紮根中國大地辦大學，堅定不移地走中國特色高等教育發展道路。中國高等教育首先姓「中」，須堅守社會主義核心價值觀的價值取向，堅守弘揚中華優秀傳統文化的文化取向，堅守培養學生中華民族的民族魂的愛國取向，紮根中國、融通中外、立足時代、面向未來，辦好中國特色、世界水平的現代高等教育。

從價值回歸出發

育人是教育的生命和靈魂，是教育工作的根本價值所在。習近平總書記指出，我們要「培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人」，要培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。這是我國高等教育的根本任務，也是高等教育改革再出發的價值起點。

一段時間以來，一些高校沒有將心思放在育人上，工作中不同程度地偏離了育人為本的宗旨，亟須正本清源，以理念重塑和政策調整為先導，推動高等教育回歸立德樹人的正確軌道。這就要求高校回歸育人的主業，牢固樹立人才培養的中心地位，把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準，著力培養學生創新性思維和適應時代要求的關鍵能力，為國家和社會發展源源不斷地培養優秀人才。這就要求教師回歸育人的本職，敬重學問，關愛學生，嚴於律己，為人師表，潛心教書育人，更好擔當學生健康成長的指導者和引路人。這就要求學生回歸學習的初心，按照總書記提出的愛國、勵志、求真、力行的希望和要求，敏於求知、勤於學習、敢於創新、勇於實踐，努力成為又紅又專堪當大任的時代新人。高等教育改革的設計推進，應著眼於解決培養什麼人這一教育的首要問題，調動學校、激勵教師、引導學生，實現育人為本的價值回歸，不斷培養一代又一代社會主義建設者和接班人。

從釋放活力出發

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。當前我國高等教育改革進入攻堅期和深水區，已經到了一個新的重要關頭。面對建設高等教育強國的宏偉目標，應該更加堅持用好這「關鍵一招」，通過全面深化教育體制機制改革和擴大開放，更加充分地釋放國家加快一流大學和一流學科建設的政策活力，釋放高校師生投身人才培養和科技創新的創造活力，釋放社會各界參與支持高等教育事業發展的外部活力，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利於高質量發展的體制機制。應更加註重通過系統性、整體性、協同性的改革來釋放活力，全面推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面綜合改革，建立促進學生健康成長、全面發展的體制機制。

應更加註重聚焦破解深層次體制機制障礙來釋放活力，深化高等教育領域「放管服」改革，完善高校內部治理結構，落實和擴大高校辦學自主權，推進高等教育治理能力和治理體系現代化。應更加註重從解決教育評價指揮棒問題出發來釋放活力，堅決克服「唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子」的頑瘴痼疾，堅決扭轉功利化傾向，建立科學完善的高等教育評價體系。

從服務需求出發

服務中華民族偉大復興是教育的重要使命。新時代高等教育要始終與國家和民族同心同向，始終把服務國家戰略和區域經濟社會發展作為責任擔當，為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，在服務需求中實現自身的發展目標和價值追求。

深化高等教育改革，要著眼於引導高校主動適應產業發展、經濟轉型升級的需要，堅持服務國家戰略、地方需求，更好地發揮對經濟社會發展的支撐引領作用，而不是閉門造車、關門辦學、慣性思維、固化模式、缺乏社會擔當，脫離社會需求辦學。

深化高等教育改革，要著眼於引導高校高起點高標準地主動服務於規劃發展雄安新區教育、深化粵港澳高等教育合作交流、構建長三角教育協作發展新格局、促進海南教育創新發展、推進共建「一帶一路」教育行動、中西部教育振興計劃等重大國家戰略，把學校改革發展的工作規劃與國家發展需要緊密結合起來。

深化高等教育改革，要著眼於引導高校聚焦經濟社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，既努力培養擔當科技強國建設重任的時代新人，提升關鍵核心技術領域人才支撐能力；又充分發揮科技創新主力軍作用，切實提高我國關鍵核心技術創新能力。

從回應關切出發

隨著我國經濟社會的快速發展和人民群眾物質文化生活的逐步改善，人民群眾對教育的期盼越來越強烈，對優質教育資源的需求越來越強烈。我國高等教育雖然有了長足發展，但與人民群眾的強烈需求和期盼相比，還有很大差距。高等教育領域涉及教育公平、教學質量、學生就業等問題，成為群眾普遍關心的熱點難點痛點問題。習近平總書記指出：「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。」新時代高等教育改革要從回應群眾關切出發，堅持以人民為中心，以不斷實現人民對美好生活的嚮往為著力點，努力滿足人民對優質高等教育資源的迫切需求。

為此，應以更大的力度推進教育機會公平，擴大家庭經濟困難群眾等社會困難群體接受高等教育的機會；以更大的力度縮小區域差距，通過合建共建、對口支援等多種形式，提升中西部及薄弱地區高等教育發展水平；以更大的力度提升就業質量，建立學科設置、教育教學與社會需要的聯動機制，幫助更多高校畢業生順利就業、創新創業。邁向普及化階段的高等教育，應承擔起更好滿足民生需求的社會責任，成為增強人民群眾教育獲得感的重要依託，使高等教育事業發展成果更多更公平惠及全體人民。

新時代繪就新藍圖，新起點開啟新征程。推動我國高等教育改革再出發，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光、更紮實的改革行動，加快推進建設高等教育強國的戰略部署，不斷使高等教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

《中國教育報》2019年01月07日第5版

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