Topic：49 名難民在地中海漂流十幾天，意外引發歐洲外交僵局

2018 年 12 月 22 日，德國一個人道救援組織「海上觀察」的船隻「海上觀察 3」（sea watch 3）從利比亞的一艘船上救出 32 名難民，其中包括 3 名兒童與 4 名青少年。隔了一周，又有另一個德國 NGO 組織 「海洋之眼」 的船隻載了獲救的 17 名難民。

原以為獲救之後，這些難民得以順利在周邊的歐洲國家找到庇護，但這些組織接受法新社採訪時表示，目前還無法找到一個願意接收難民的國家，也就是說，這 49 名難民都還在海上漂流。

1 月 4 日，地中海人權組織 Mediterranea 的發言人亞歷桑德羅·梅茨（Alessandro Metz）在推特上表示，難民里的孩童目前正面臨 「嘔吐，失溫和脫水的風險」。

目前，周邊國家包含義大利、馬爾他、西班牙及荷蘭，都拒絕接收難民。此外，他們還因為這 49 名的難民問題，開啟一連串的政治口水戰。

當船隻開往馬爾他時，馬爾他只允許這兩艘船進入其水域里補給和躲避惡劣天氣，但拒絕讓它們靠岸。

馬爾他總理約瑟夫·穆斯卡特（Joseph Muscat）表示：「我們需要在人的方面和國家安全之間找到平衡。這事關是否開先例的問題，所以我們得保持警惕」。

義大利副總理、五星運動（five - star Movement）黨魁路易吉·迪·邁耶（Luigi Di Maio）則批評約瑟夫·穆斯卡特，他說義大利多年來一直在接收經由地中海抵達的難民。「現在，馬爾他必須盡到自己的責任。」

路易吉·迪·邁耶補充，如果馬爾他願意接受船隻，他們可以收留婦女和孩童。

然而，當承諾一出，義大利的內政部長、右翼政黨聯盟的馬泰奧·薩維尼（Matteo Salvini）立刻公開反對，表示絕對不會讓任何一個船隻靠岸的，他要求其他歐盟國家解決這一問題。

義大利和馬爾他並不是第一次針對難民的問題隔空開火。

2018 年 6 月，一艘載有 629 名來自利比亞難民的救援船原本計劃在義大利停靠，但義大利政府堅持不讓船隻靠岸，馬爾他也拒絕這艘船。最終，是西班牙政府為移民打開了一扇門，船隻停靠在西班牙南部港口奎利納維斯（Crinavis）。

當時，義大利內政部長馬泰奧·薩維尼就曾對德國《明鏡周刊》表示，義大利不會接收任何一個難民，相反的，他們還要送走一些人。

2018 年 9 月，義大利頒布一項新法令，賦予政府權力驅逐難民，以及剝奪難民的義大利國籍。移民在義大利似乎越來越沒有空間。

根據聯合國國際移民組織的調查，2017 年前往義大利的難民數量共有 11.9 萬人，但到了 2018 年新政府上台之後，驟減至 2.3 萬人。

馬爾他總理約瑟夫·穆斯卡特說，那些自己也拒絕船隻，卻要馬爾他接收的人，根本是在扮演「聖人」。

面對一連串的政治口水，教宗方濟各在梵蒂岡的聖彼得廣場，對著 6 萬名信徒呼籲「歐洲領導人應該為這些難民，展現出團結一致的態度。」

儘管義大利和馬爾他是天主教為主的國家，但近幾年，教宗對於這兩國的政治影響力，顯然逐漸下滑。義大利的內政部長馬泰奧·薩維尼則表示教宗方濟各，根本就只是把保護移民作為他任期教宗的一個重要特徵。

由於歐洲各國的移民政策，近年都收緊了不少，使得難民問題更容易觸發歐洲的政治僵局。以數字上來看，2016 年，有超過 39 萬移民抵達歐洲。但到 2018 年，只有 14.2 萬名移民通過陸路和海路順利抵達歐洲，至少有 2242 名移民在穿越地中海時死亡或失蹤。

題圖來源：Shaah Shahidh on Unsplash

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