基層督學要「督」更要「學」

當前，很多縣區的督導隊伍組建時間較短，不少督學是由教育幹部兼任，行政化色彩較為突出。新督學下校督導，力不從心。在這種情況下，督學的首要任務是學習。只有具備了關鍵能力，才能指導、督導別人，讓學校教師信服。

督學要懂政策，以「學術性」取代「行政化」。督導工作政策性、專業性很強，涉及面也很廣，因此從事督導工作的人員，首先要熟悉相關政策及法律法規，善於把握未來教育發展的趨勢，做到理解透徹、融會貫通，力求成為教育政策的專家。只有補上教育政策法規這一塊「短板」，才能讓自己有更多的「話語權」，才能夠結合新政策，發現和分析教育中的各種新問題，解決教學管理中各種疑難雜症。

督學要有技能，不能「紙上談兵」。督學特別要在學校品牌建設、特色文化提煉、遠景發展規劃等方面下功夫，不斷提升自己的管理水平和學術素養，能夠給基層學校發展「把脈」，才會「有位子」。督學還要會聽課、會講課，有了專業的水平，解決得了課堂的問題，才會受到學校教師的歡迎。

督學要有創新意識。目前督學多數是由退居二線的校長接任，不少人的思想比較保守，缺乏創新意識。督學所面對的是學校管理中的各種複雜問題，很多沒有現成的答案，需要督學在督導案例的基礎上，不斷創新探索，才可能尋找到正確的解決途徑。同時，教育行政部門也要給督學更大的空間和自由度，讓他們能夠更好地施展「拳腳」。

當前，許多地方的督學都是「先上崗、後培訓」，採取在職研修的方式，到師範大學或者行政管理學院學習，提升理論水平。筆者認為，督學需要「持證上崗」，才能給督導工作帶來更多的正能量。

從隊伍建設而言，要重視督學隊伍的專業化，強化督學的任職條件，制定督導工作標準及條例，將專職督學從教育管理人員中單列出來，實行督學職級制及單獨的考核與評價。

從入口關來講，教育行政部門要「不拘一格選人才」。在區域內，可通過公開競聘的方式聘用督學，讓真正懂教育政策法規、精教育管理之道的優秀學校管理人才加入到督學隊伍中來。

督學的政策法規水平、頂層設計意識與教育指導能力直接影響一個區域的教育管理水平和教育質量，重視督學隊伍的建設是區域教育管理者必須回答的一道難題。

（作者單位：安徽省合肥市西園新村小學）

《中國教育報》2019年01月08日第5版

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