眼看國家要被瓜分，慈禧想一個辦法，卻將天下人全逼成了反清人士

八國聯軍進入中國，中國面臨著被瓜分的危機。在這危急關頭，她表現出過人的隨機應變本領，轉而鎮壓義和團，不惜一切代價向西方列強媾和。同時，對於當時不追隨自己向八國聯軍宣戰的地方督撫深切示好，把這些人從「叛變」的邊緣上拉了回來。

此後，她痛定思痛，發起了廣泛而深刻的「新政」改革... ...

話說，每趕上某個歷史事件的十年、百年「誕辰」，各國史學家往往會對其進行討論、考察，一批史論作品也應運而生，宛若史學界的一場狂歡。如今，《欽定憲法大綱》自推行已有百年，可是，史學界對此卻興緻缺缺，鮮有史學家舊事重提，反而是法學家們對此津津樂道。

兩方學者對這一歷史事件的態度天差地別，十分微妙。之所以會產生這種耐人尋味的差距，還是因為，兩方學者的研究方向不同。史學家並不看重某個歷史文本本身，而是在乎它對後世的影響和實際效果，法學家則更看重文本的內容和思想。

簡而言之，法學家喜歡讓歷史說話，史學家則喜歡替歷史說話。

2005年，也就是載澤等五位滿清大臣出國考察政治百年之際（鎮國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英），各方法學家組織了諸如「憲政百年」之類的活動。之後，紛紛對慈禧立憲進行研究討論，各種紀念活動層出不窮。

其實，按照歷史學的角度來看，「憲政百年」這種說法實在站不住腳，彷彿我國在清末就已經憲法治國，很容易讓人產生謬誤。根據當時的歷史背景來看，清末頂多是有了「憲政思想」，而並未實際立憲。

並且，有些朋友將百年前那場「立憲」稱為「憲法改革」，更是一種誤解。因為，當時的清政府「立憲」是「無中生有」的，並不存在革新。況且，慈禧立憲的根本目的在於維護專制統治，從出發點上就已遠遠偏離立憲的根本。

有些法學學者則認為，「憲政百年」是2001年，因為，在1901年時慈禧就在西逃的過程中，在路上發布了新政。他們將這一時間點視作中國有了憲法思想的開端，其實並不嚴謹，畢竟，十九世紀末的張樹聲、湯壽潛這批開明人士最早有了憲法思想。

但是，將1901年視作我國憲法的重要時間節點是沒錯的，畢竟，在這一年中，梁啟超先生髮表了《立憲法議》，「蓋謂憲法者，一國之元氣也... ...」可以說，就在滿清政權苟延殘喘的最後十年中，新政的推行使中國的經濟、軍事等領域發生了翻天覆地的變化。

全國各地無數實業拔地而起，部隊有了新的編製和模式，新學堂取代了私塾成為主流教育機構，向國外輸送了大量留學生，陳腐的科舉制度正式退出歷史舞台。相比過去封建史上的任何一次政治改革，滿清新政所帶來的成果都具有其更加重大的意義。

雖說，清末新政固然是慈禧集團為強化封建國家機器，整頓和鞏固清王朝統治搞起來的。也不可否認，新政改革有著多重局限性，加上，王朝自身的頑固保守使改革在打折扣。但儘管這樣，清末新政改革在社會政治、經濟、軍事、文化教育等方面都產生了新陳代謝的客觀效果。

值得注意的是，新政的推行並非一帆風順，此前，以慈禧為首的統治階層曾進行過多次政治改革，最終，均以失敗告終。有了多次的失敗作為基礎，新政最終成功推行，雖然，作出了成績，但是，對於日新月異的世界局勢以及民眾對滿清統治者的需求來說，這是遠遠不夠的。

此外，在推行新政之前，有戊戌變法的事件在先，慈禧的誠意讓所有人懷疑，就連奮鬥在新政第一線的張之洞等人都未免畏首畏尾，唯恐落得腦袋搬家的下場。其實，歷史已經告訴我們，每個國家發生的政治改革中，機遇和風險都是並存的。

所以，主導改革的領導人一定是要有出色的膽識和推動改革的能力。

美國政治家亨廷頓就曾說過：

「改革是一條艱難的路，改革將要面對的問題比革命面對的問題更多也更複雜。

一是、改革必須承受住兩方面的質疑，同時面對保守派和革新派；

二是、相比於革命者而言，改革者必須具備更多的社會力量，在對各種變故的處理上也要比革命者成熟。要立足於各種變革，但是，卻不能順應變革，要循序漸進，而非一蹴而就；

三是、對於改革者來說，所面臨的問題有輕重緩急之分，這些問題的尖銳程度遠甚於革命。」

由此可見，精通於深宮內鬥，不通政務的慈禧很明顯不具備一個改革者應有的素質。

慈禧去世前留下一份公開的遺囑，內有「前年宣布預備立憲詔書，本年頒示預備立憲年限… …回念五十年來，憂患疊經，兢業之心，無時或釋，今舉行新政，漸有端倪」之語，從這段話可以看出，臨死前的她，似乎並無意改變憲政改革的既定路線。

可以說，慈禧雖不是一個成功的改革者，但是，至少在權術方面她另具天賦。而她的繼承人載灃和隆裕皇后則更差勁了，根據後人回憶，載灃是一個遇事猶豫不決的人，別人都說他忠厚老實，其實，就是說他平庸無用罷了。

在生活中，載灃活得非常有規律，在宮中說話辦事也十分謹慎，這是他唯一的優點。這樣的人在和平年代可以做一個普通王爵，但是，身逢亂世由他來主持大局未免有些捉襟見肘。隆裕太后比載灃更加優柔寡斷，遇見變故除了痛哭流涕別無他法。

如此二人在面對革命熱潮時採取的不是疏導，而是鎮壓，最終，將天下人全都逼近反清的熱潮之中了。

參考資料：

【《清末新政》、《欽定憲法大綱》、《考察政治日記》】

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