日本開徵出境稅不影響中國赴日游的熱情定製遊人數大幅超過去年同期

天下 01-10

從1月7日起，日本開始向出境者每人徵收1000日元（約合人民幣63元）的「國際觀光旅客稅"(稱"出境稅")，這一旅客款將「附加在前往日本的機票或船票上」。儘管這筆費用將會增加中國遊客赴日旅遊的成本，再加上最近日元匯率又上漲，但並未影響到中國旅客赴日游的熱情，定製遊人數甚至大幅超過去年同期。

「出境稅」日本人也屬於徵稅對象，入境24小時以內離境的過境旅客以及2歲以下的嬰幼兒不屬於徵收對象，將在機票或船票中加上稅金。也就是說，首先，日本"出境稅"的徵收對象不分國籍，只要年滿兩歲，搭乘飛機或乘船從日本出境的人都會被徵稅。其次，徵收方式是通過船舶公司或航空公司以附加於票價的方式向出境人徵收，此外也有通過旅行社支付的情況。

需要注意的是，由於日本"出境稅"開始實施時間是今年的1月7日，所以持1月7日之前發行的機票、1月7日以後從日本出境的人原則上無需支付該項稅款。

日本為何會增設"出境稅"?

根據日本官方說法，設置"出境稅"是為了"確保擴大、增強旅遊基礎所需的財源，建設旅遊強國"。 2020年夏季奧運會將在日本東京舉辦，此前日本政府提出了在2020年前將訪日遊客從每年3000萬人次左右增加到4000萬人次的目標，並表示希望"出境稅"的實施能夠為實現這一目標助一臂之力。

記者瀏覽了日本國稅廳官網，關於為何要增設此項稅收，日本國稅廳官網上的"國際觀光旅客稅"宣傳冊上稱，"國際觀光旅客稅的稅收將被用於完善輕鬆舒適的旅行環境，方便旅遊者查閱各種有關日本魅力的信息，完善利用地區固有文化和自然的觀光資源等3個領域"。

增設"出境稅"可以讓日本政府一年增加多少稅收呢?根據日本觀光廳的統計，2018年出境人數約5000萬人，其中外國人約為3100萬，日本人1900萬左右。據估算， 2019年此項稅收度將達到500億日元，約31.6億人民幣。

日本網友態度不一

由於此項稅款的徵收對象不止是外國人，還包括日本人，所以在日本國內也受到了關注。相關法律早在2018年4月11日就正式成立。據一家日本在線旅遊服務網2018年6月進行的調查，在接受調查的2747人中，72.2%的人知道國際觀光旅客稅法成立一事，57.8%的人反對"出境稅"，有64.2%的人覺得稅金較高，而對於"出境稅"能不能促進訪日遊客增加這一問題，67.5%的人都表示"說不清"。調查顯示，其實贊成派和不贊成派的焦點都在於稅金的使用問題上。反對者認為"既有的稅收都沒有好好利用""不知道稅金能不能用在有意義的事情上"，而投贊成票的人則表示"為了建設"旅遊強國"，如果能好好利用的話就沒問題""能確確實實改善旅遊環境的話就贊成"。

1月7日日本國稅廳以及NHK、日經新聞等媒體再度通過社交網路推特發布了"出境稅"開始實施的消息。雖然是早已知道的"新聞"，還是有不少日本網友發布"對於經常出差國外的人來說真要命啊""對於能不能好好使用稅金這一點表示懷疑""好便宜!應該再定高一些"等留言，態度不一。

會影響中國赴日游的熱情？

日本觀光廳的調查顯示，中國大陸遊客赴日旅遊的人均消費額在1.3萬元左右。攜程旅行社發布的《2018年中國遊客赴日旅遊報告》顯示，2018年赴日跟團遊人均預訂旅遊產品花費為6516元、自由行人均花費為6789元。因此，「出境稅」相對於團費來說比例不到百分之一。

記者今日從攜程出境平台獲悉，日本游預訂出行情況未受影響，報名熱情不減。選擇日本定製游或者通過攜程辦理日本旅遊簽證的人數，大幅超過去年春節。

不少中國旅客表示，1000日元的稅基本不會影響自己去日本的行程。遊客俞小姐表示，"1000日元並不是很多，機票浮動價格也超過這些了"。范先生則表示，"簽證也要兩三百元人民幣了，1000日元並不是很多。"

出境稅並不是日本獨有，美國、英國、澳大利亞等國也有

據了解，其實，"出境稅"並不是日本獨有，很多國家也設置有"出境稅"，但是因為大多數情況下都是隨機票徵收的，所以往往不會被注意。比如，澳大利亞收60澳元，美國收14美元，韓國收10000韓元，分別相當於293元、96元、61元人民幣。

英國以國際和國內航線的旅客為對象根據距離等徵收離境稅。2000英里以下經濟艙徵收額人均約1900日元（約合人民幣115.4元），總額達到約3800億日元，用作一般性財源。此外，法國在旅客前往歐盟域外之際徵收近1000日元（約合人民幣60元），在國內和歐盟區內徵收500日元以上（約合人民幣30元），將約650億日元用於機場建設等。

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