2019年醫療行業如何發展 國家衛健委划出十項重點

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來源：健康界

醫道君按：2019年醫療行業要如何發展？1月10日，國家衛健委召開例行新聞發布會，總結2018年衛生健康工作成效，部署2019年衛生健康重點工作。

2018年，國家衛健委發力醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、分級診療、全科醫生培養與使用、家庭醫生簽約服務、互聯網醫療服務、健康醫療大數據管理等工作， 取得一定成效。

2019年，國家衛健委將從發展遠程醫療、完善藥品政策、加強公立醫院管理等方面聚力，抓重點、補短板、強弱項，加強健康中國建設。

2019衛生健康十項重點工作

1、 推進健康中國建設

聚焦重要健康影響因素、重點人群和重點疾病，實施一批健康行動。以建設健康城市、健康鄉村以及健康社區、健康企業、健康學校等「健康細胞」為基礎，以衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、農村「廁所革命」等為載體，為實施健康中國戰略提供有力保障。

2、整合醫療衛生資源

推進醫聯體建設，加強縣醫院建設，發展遠程醫療，做實家庭醫生簽約服務。

3、「三醫」聯動改革

完善藥品政策，完善國家基本藥物制度，加強公立醫院管理，配合開展醫保支付方式改革。

4、構建更加成熟定型的分級診療制度

建立分級診療體系，從醫療服務體系、資源布局和功能調整完善入手，有效盤活存量，引導優質資源下沉，引導患者有序就醫。

5、實施健康扶貧工程

完善基層醫療衛生服務能力建設長效機制。健全貧困群眾醫療兜底保障制度。建立貧困地區健康危險因素防控長效機制。

6、做好重大疾病防控和公共衛生工作

在傳染病防治、免疫規劃、地方病防治、慢性病防治、職業病防治等方面持續發力。警惕和防控突發疫情。

7、促進人口均衡發展與健康老齡化

深入推進生育政策相關研究，加強人口監測和形勢分析。促進嬰幼兒照護服務事業發展。編製規劃，積極探索建設整合型老年健康服務體系。

8、 推動中醫藥振興發展

推進重點實驗室建設和現代化關鍵技術裝備研究，加強中醫藥知識產權保護，推動中醫藥走向世界。

9、加強衛生健康人才隊伍建設

遵循醫療衛生行業人才成長規律，建設一支政治堅定、技術優良、品德高尚的隊伍。

10、推動衛生健康治理體系和治理能力現代化

加強衛生健康法治建設,推進綜合監管制度實施，加大監督整治力度。加強科技創新，深度參與全球衛生治理，服務國家外交大局和改革開放全局。

重點完善國家基本藥物目錄

2018年，國家將17種抗癌藥納入基本醫保。保障抗癌藥進入臨床，確保患者能夠用得上藥，國家衛健委將臨床急需的癌症防治用藥納入國家基本用藥目錄，研究制定了一系列癌症治療臨床路徑和用藥指南，明確了新型抗腫瘤藥物在病理、特護用藥等方面的指導要求。

與此同時，國家衛健委研究完善抗癌藥物配備使用的管理政策。在醫保費用方面，17種國家談判抗癌藥物費用不被納入總額控制範圍，對合理使用的費用按規定單獨核算保障；在醫療機構使用方面，對供應保障和合理使用藥物提出要求。

2018年，國家衛健委出台《國家基本藥物目錄（2018版）》。今年，國家衛健委將研究推進國家基本藥物的供應保障綜合試點，促進臨床優先使用，促進上下用藥銜接，保證城市和鄉村、醫院和社區都能用得上基本藥物。

此外，國家衛健委將加快完善短缺藥物的監測預警和分級應對機制，對臨床必需、替代性差的急救常用藥、原料葯供應和價格變動情況等重點監測。堅決會同相關部門打擊壟斷原料葯和哄抬價格等違法違規行為，推動建立失信經營者黑名單制度、短缺藥品和原料葯停產備案制度。加快形成以臨床價值和需求為導向的國家藥物政策部門會商聯動機制，以兒童用藥、心血管病藥物、抗腫瘤藥物等為試點，開展臨床用藥綜合評價。

2018衛生健康工作成效

1、深化醫改方面

履行國務院深化醫改領導小組秘書處職責，著眼打基礎、立長遠，就醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、分級診療、全科醫生培養與使用、家庭醫生簽約服務、互聯網醫療服務、健康醫療大數據管理等推出一系列重大改革舉措，印發一系列務實管用的文件。分級診療制度建設穩步推進；公立醫院綜合改革拓展深化；國家基本藥物制度鞏固完善；協調完善全民醫保制度；全行業綜合監管制度初步建立；深化「放管服」改革，制定多個激發醫療領域投資活力文件，推出配套舉措。

2、醫療衛生服務能力提升方面

直面群眾看病痛點難點問題，防治結合，中西醫並重，全方位發力。抓體系建設，提升醫療服務可及性；抓質量安全，提升醫療服務水平；抓公共衛生，提升疾病防控水平；抓中醫藥發展，提升中醫服務能力；抓重大專項，提升科技支撐能力。

3、健康扶貧方面

多層次兜底保障體系日益鞏固，構建農村貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助、補充保障措施「四重保障線」，建檔立卡貧困患者個人自付比例進一步下降。「三個一批」救治策略有序推進，大病集中救治病種擴大到21種，累計救治患者54.8萬名。輸血與造血並重，中央財政支持所有貧困縣醫療服務能力建設。全科特崗計劃實施範圍進一步擴大，人均補助標準由每年3萬元提高至5萬元。公共衛生服務水平明顯提高，加大「三區三州」重點傳染病、地方病綜合防控力度。免費營養包惠及580多萬嬰幼兒。

4、人口發展、婦幼衛生與健康老齡化工作方面

穩步實施計劃生育家庭獎勵和扶助「三項制度」，提高計生特殊困難家庭扶助金標準。實施母嬰安全和健康兒童行動計劃，開展妊娠風險防範、危急重症救治、質量安全提升、專科能力建設、便民優質服務五大行動。制定安寧療護標準規範，在90個城市開展醫養結合試點，設立醫養結合機構近4000家。

5、國際合作、衛生應急工作方面

「健康衛生行動」列入中非合作8大行動，簽署多雙邊協議40個。表彰全國援外醫療工作先進集體和先進個人。積極穩妥應對突發事件，做好重大事故緊急醫學救援工作。

大醫道，醫療行業資源中心，是鄭州大學互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心的協同機構：醫療政策解讀，精準行業資訊，醫院管理研究，高端人才平台。

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